治理楼市乱象

近期各地出台楼市调控政策后,再对灰色地带进行综合治理,有利于恢复楼市的正常秩序。

中国房地产销售市场的混乱长期存在,相对于开发商与中介,购房者处于被动的状态,不仅在信息获取上处于劣势,经常因虚假宣传上当受骗,而且开发商与中介在一个卖方市场中利用强势地位,经常损害消费者的权益,却无处申诉。目前楼市调控与过去十几年不同的一点就是,首次整顿销售过程当中各种所谓的灰色地带,之所以称为灰色地带,主要是以前机构管理缺位,或者说,也没有法律法规对这些行为进行定性与惩罚。

10月14日,住房与城乡建设部对房地产开发企业的9种不正当经营行为作出了明确界定,并誓言进行打击。这些不正当经营行为主要包括两类,一类是误导、欺诈、炒作行为,包括发布虚假信息和广告、捏造或者散布谣言等;另一类是违法违规销售行为,包括未取得预售许可证销售商品房、变相收取定金预订款、捂盘惜售、暗中加价收费、捆绑搭售、“一房多卖”等。

这些不正当经营行为长期疏于管理,主要是地方政府与楼市的兴衰有过于密切的利益关系,尤其是地产商在开发与销售过程中与各个主管部门有很多业务联系。此外,很多不正当的行为在法律与规章等方面没有正式的界定,再加上也没有明确的主管部门,因此,没有出大事,或者说没有人通过公众媒体申诉,几乎没有哪个部门会主动管理和处理。

楼市虚假信息与广告宣传曾大行其道,尤其是为开发商服务的无数广告公司总是在各种文案上比拼,不夸大就无法获得眼球。然后用这些文案以及定制的软文在媒体与网络上广泛传播。让人很难认清是广告还是报道。在本次调控中,严厉打击各种误导、欺诈、炒作行为,尤其是地产广告成为重点打击对象,一些城市的开发商与中介已经开始销毁各种不实的资料。

与发布虚假信息或广告相比,开发商在销售过程中违法违规行为更加恶劣。每一次楼市过热,总会有开发商推波助澜,比如聘请大量“演员”制造抢购假象,在社会上引起恐慌情绪,比如捂盘惜售以及一天一价,等等。这些违法违规的行为大部分都没有得到处罚。

房产中介则利用自己的信息优势,很多时候挟持了买卖双方,经常制造恐慌来放大交易获利,比如掩盖房源,鼓励房东加价,制造供不应求的假象,公布一些不实信息引导市场预期,甚至以技术优势帮助买卖双方逃避管制、法规以及税收义务等。更广泛意义上的中介更多,比如帮助买房者假离婚、补社保或个税,制造虚假材料绕过限购,甚至很多材料货真价实,内外勾结生成。这类中介或者通过地产中介揽活,但更多的是在网上(比如电商)公开交易,监管和处罚不够。当前的楼市调控首次打击违法违规现象与灰色产业链,可以规范市场环境,有利于市场恢复正常秩序,但是此类整顿,应该借此机会形成制度与法规,有法可依,有法必依,时时刻刻监督好市场。(编辑 祝乃娟)