加快建立涉企减负清单为经济增长添活力

日前召开的国务院常务会议决定进一步清理和规范涉企收费,持续为实体经济减负。最引人关注的提法是:国务院部门要带头“治”费和抓紧建立收费目录清单制度。笔者认为,这无疑将为企业减负,不过,要让企业切实感受到政策的温暖关键是落实。

2013年以来,各地各部门持续推出减费措施,中央层面统一取消、停征、减免行政事业性收费和政府性基金496项,地方取消600项以上,2015年以来又出台了减少经营服务性收费和企业社保费用支出的举措。

中国企业联合会日前发布的《2017年中国企业发展趋势展望》显示,2016年,中央和地方政府出台了一系列降成本的具体举措,初步估计,各级政府降成本举措合计降低企业成本约1.5万亿元。

由此可以看出,降税清费力度不可谓不大,这在很大程度上帮助企业减轻了负担,但当前一些企业依然感到负担过重。例如,在近日召开的江苏省两会上,江苏省政协委员、南京金阳光乳品有限公司董事长李明霞就感慨实业之难,她说,“我在牛奶行业已经坚持了20年了,做实业经济真的很累。一开始是一瓶挣1分钱,现在是5分钱。”她建议减负好政策不能都捂着,要出台减负清单。

此外,企业缴费项目多也会增加企业制度性交易成本,比如“求人”,增加企业的时间成本,令企业苦不堪言。

“一个电厂项目,前后要跑53项手续,加起来要1年时间。”2月7日,山东省十二届人大六次会议东营代表团分组审议现场,多位代表谈到项目落地时间长的问题,呼吁为企业再减负。

笔者认为,应尽快建立收费目录清单制度,给企业一本明明白白的收费账目,哪些项目被取消,哪些项目降费,都要公开透明,从而让企业有真金白银的获得感,增强企业的内生发展动力。同时,还需要加快清费立税进程,切实将适合税收形式征缴的收费项目、基金项目改为税收,让减税红利充分释放,为经济增长添活力。