全国海关信息中心数据处副处长金华在“第八届富国论坛”重点介绍了海关数据的基本情况,海关数据应用的大致方向,以及海关数据在分析服务上的应用情况。
据金华介绍,全国海关信息中心是海关技术实施统筹的单位,其在海关总署指导下开展工作,包括海关的通关作业数据系统,以及各个业务部门汇总的数据,都会统一集中在信息中心进行管理。“在前期,海关信息中心只是根据业务部门的需要,对数据做一些简单的加工处理,但在这几年逐渐开始了对数据价值的深入挖掘。”
海关统计数据规定,实际进出境并引起境内物质存量增加或减少的货物,以及超过自用、合理数量的进出境物品,均列入海关统计。针对海关数据在大数据方面的应用,金华表示,目前的海关数据还没有真正做到大数据,因为其大部分还是基于海关内部数据的应用,而外部数据还处于刚刚起步阶段。“我们从去年开始,逐渐引入了工商数据、税务数据,以及其他一些政府部门的数据。”
“但是目前海关也开始在大数据应用方面有所考虑。”金华表示。在她看来,海关数据本身可以支撑大数据应用。实际上,大数据是对结构化数据的使用,而海关存放的历年总量便是结构化的数量,这些数据以往只是被存放起来,并没有得到真正应用。而公安部门在对大数据的应用上,会最终定位到人脸识别,在这一方面,海关也已开始进行研究。
金华进一步指出,目前海关数据主要应用在四大领域。首先是宏观经济形式的研究,这是针对宏观经济和产业运行的状态以及发展趋势,评估进口贸易政策和措施的实施效果,分析当前经济形势对进出口贸易的影响。
其次是区域战略决策规划,这有一部分是区域经济规划。“原来是各个海关自己申报,然后通关,现在则有区域化和全国一体化的概念。”金华表示。
第三是海关税收的监测,包括检测关税入库情况、关税征收进度的原因分析、结合国内外经济形式预测税收走势。最后是海关情报搜集分析,指的是挖掘情报线索,用于确定走私规模,提高监管及通关效率、支持海关审价及分类通关等。