证券时报专家委员会2018年中国资本市场春季论坛近日在京举行，与会专家认为——以更高水平改革开放推动高质

证券时报专家委员会2018年中国资本市场春季论坛近日在北京举行。与会专家认为,时值改革开放四十周年,巩固发展成果,进一步扩大开放,推动新业态新模式的发展,是中国经济从高速增长迈向高质量发展的题中应有之义。接下来要继续推动改革开放向纵深发展,深入推进供给侧结构性改革,培育新动能,创建和完善制度环境。

国家发改委宏观经济研究院原副院长马晓河表示,原有的经济发展方式已不适应当前的形势,发展需要新模式,改革需要新思路。既得利益阻碍、原有发展方式适应不了新时代经济发展要求、营商环境还不利于新动能新产业成长等问题是当前改革的阻碍因素。进入新时代,经济发展需要新动能,要兼顾供给和需求两侧,理性选择是实行消费升级引领、供给创新。同时,新发展模式呼唤配套政策,要进一步减少和取消行政审批事项、减少买方卖方垄断,降低企业增值税和所得税,淘汰落后,改造传统,培养新兴,走中高端路线等。

国家统计局中国经济景气监测中心副主任潘建成指出,尽管从研发投入的角度看,我国已初步跨入创新型国家的门槛,但新动能对经济的贡献依然偏低。而要提高创新质量,在经济领域,关键在于处理好政府与市场的关系,必须采取更加有效的手段坚决遏制脱实向虚的潮流涌动。此外,要坚定不移地走扩大对外开放与坚持自主创新相结合的道路,要有久久为功、“功成不必在我”的恒心和耐心,还要找准创新投入的重心,完善知识产权保护制度,培育有利于创新的文化。

中泰证券首席经济学家、研究所所长李迅雷指出,我国人口流向从过去“向东”到如今“南下”,背后反映出产业的集聚与分化。一方面,少数城市的人口集中度会越来越高;另一方面,随着人口绝对数量的减少,大部分城市的人口数量都将减少。在此背景下,应依据人口流向、产业和资金集聚的方向,顺势而为进行产业结构调整和布局。中国产业集聚的进程还远未完成,产业的分化和集聚都会持续很长时间,从而带来区域间经济发展的进一步不平衡,大部分地区将出现产业移出和人口外流的现象,伴随着人口老龄化,给这些地区带来财政支出持续上升、收入减少的压力。

在财税体制改革方面,中国社会科学院学部委员、经济研究所所长高培勇指出,迄今,中国财税体制改革总体上是成功的,但取得进展的税种均属于间接税,可归入直接税系列的个人所得税和房地产税仍“裹足不前”。这导致间接税收入减下来了,直接税收入并未相应增上去。由此带来的收入亏空,只能通过增列赤字、增发国债加以弥补。既不可持续,又蕴含风险。因此,将新一轮税制改革目标落到实处,就要走税制结构优化的道路——在推进间接税改革的同时,实施直接税改革。以直接税的逐步增加对冲间接税的减少,以自然人税源的逐步增加对冲企业税源的相应减少。

在货币政策方面,中国人民银行研究局研究员纪敏表示,随着货币供给影响因素趋向复杂,广义货币(M2)的可测性、可控性以及与实体经济的相关性将继续下降,货币数量指标与货币政策调控以及经济高质量发展的需要都会变得越来越不适应,更加关注利率价格指标、加快货币政策调控方式转型是必然结果。他建议,一是宏观调控要保持定力,避免季节性和外部冲击干扰;二是淡化M2以及社会融资规模等数量目标,转向以调控政策利率为主要目标的货币政策;三是深化利率市场化改革,加快货币价格调控方式转型。