张慎峰：加快建设富有国际竞争力的资本市场强国

●加快推进发行制度、并购重组制度改革,加大对服务国家发展战略具有核心竞争力的高新技术企业及新经济、新产业的支持力度

●落实放宽证券期货行业的外资准入政策,积极推进沪伦通相关进程,完善A股并购境外中资企业的政策

●大力发展长期机构投资者,培育一流投资银行和中介机构

中国证监会主席助理张慎峰昨天在北京举行的“第一届新时代资本论坛”上表示,证监会2018年将牢牢把握服务经济高质量发展这一根本要求,抓重点、补短板、强弱项,加快推进建设富有国际竞争力的资本市场强国。

就此,他提出了坚决打好防范化解重大风险攻坚战,加大对高新技术企业及新经济新产业的支持力度,全面深化改革、扩大双向开放,健全多层次资本市场体系,依法全面从严监管等几方面工作安排。

张慎峰表示,近两年来,证监会坚决贯彻党中央、国务院决策部署,紧紧把握服务实体经济的根本方向,转变监管理念,堵塞监管漏洞,补齐制度短板。坚持依法、全面、从严监管,资本市场改革发展稳定的各项工作稳步推进,总体上实现了市场运行稳健、融资功能显著发挥、市场秩序明显好转的良好局面。

他概括说,我国资本市场近年来主要呈现出了运行平稳、运行质量明显提升,融资功能日益完备、服务实体经济的能力逐步增强,基础制度逐步夯实、双向开放取得新成效,市场监管更趋有效、市场生态明显好转,投资者合法权益保护工作进一步加强,多层次资本市场覆盖面大为拓展等六方面特征。

张慎峰指出,当前,我国资本市场正处于大有可为的历史机遇期,新时代资本市场要有新气象、新作为。2018年,证监会全系统将牢牢把握服务经济高质量发展这个根本要求,做好新时代的答卷人,抓重点、补短板、强弱项,加快推进建设富有国际竞争力的资本市场强国。

就推动建设资本市场强国、更好服务经济高质量发展,张慎峰着重提到了五方面工作安排:

一是牢牢守住不发生系统性风险的底线,坚决打好防范化解重大风险攻坚战。证监会将充分依靠金融稳定协调机制,全力维护资本市场稳定运行,加强薄弱环节监管制度的建设,做好区域性股权市场、非法证券期货交易等领域的风险防控工作。

二是牢牢把握服务实体经济的根本方向,服务实体经济高质量发展。证监会将积极贯彻新发展理念,继续坚持以服务供给侧结构性改革为主线,主动对接和服务“中国制造2025”、军民融合、国企改革、脱贫攻坚等国家战略,深化主板、中小板、创业板、新三板改革,加快推进发行制度、并购重组制度改革,着力增强对科技创新企业的服务能力。同时,还将加大对服务国家发展战略具有核心竞争力的高新技术企业,以及新经济、新产业的支持力度。

三是全面深化改革,夯实基础制度,扩大双向开放。证监会今年将全力配合全国人大做好证券法的修订工作,继续推动期货法立法和私募基金条例等行政法规出台,为资本市场长期持续健康稳定发展提供法治保障。

还将落实放宽证券期货行业的外资准入政策,积极推进沪伦通相关进程,完善A股并购境外中资企业的政策,优化QFII和RQFII制度,支持交易所和行业机构积极参与“一带一路”建设。

四是依法全面从严监管,促进更好实现对投资者利益的保护。按照工作安排,证监会将健全以监管会员为中心的交易监管模式,建立和完善穿透式监管机制,防止监管套利;将强化稽查执法力度,充分运用大数据、云计算、人工智能等新技术,推进资本市场科技监管;还将完善投资者教育和服务体系,完善多元化纠纷调解和赔偿救济方式,把投资者合法权益保护真正落到实处。

五是健全多层次资本市场体系,提升各类市场主体的服务能力。监管部门今年将推动继续发展壮大交易所市场、深化新三板改革、持续完善创业投资基金的差异化监管安排,同时规范发展私募股权投资,积极推进债券市场的品种创新、结构优化和质量提升,引导期货市场健康发展,稳步扩大保险+期货试点。

此外,还将大力发展长期机构投资者,着力培育一流的投资银行和中介机构,提升行业的规范发展能力和对投资者的服务能力。