英国“脱欧”谈判进展胶着,不确定性依然困扰英国经济各个层面。作为英国经济支柱——金融服务业部门的决策者最为担心的是,“脱欧”后人员流动机制的改变将对伦敦金融城的人才资源产生不利影响,进而对整个行业产生冲击。
渣打银行首席执行官比尔·温特斯日前表示,“脱欧”公投已使英国吸引人才的能力受到影响,此前巴克莱银行首席执行官杰斯·斯特利也表示,“脱欧”之后的人才准入政策对英国金融部门“至关重要”。
人才来源的多样性是伦敦人才资源丰富的重要原因。从数据上看,目前有330万欧盟公民在英工作和生活;从伦敦金融城从业者的来源来看,55%来自英国本土,约35%来自欧盟其他国家,其余来自欧盟以外地区。记者在金融城采访时随机遇到不少来自法国、德国、爱尔兰等国的金融从业者。
现在不少银行都在为“脱欧”做备用方案,也就是为最坏的情况做准备。汇丰银行已决定向巴黎迁移上千个工作岗位。渣打银行也正在向欧洲布局,计划做大法兰克福分支机构的规模。莱斯银行决定在柏林设立欧洲地区总部,以便继续保持在欧盟市场的业务运营。
温特斯表示,伦敦金融业将在“脱欧”的背景下受到打击,“我认为大部分以欧元计价的银行业务将被迫进入欧洲。”他说,有一种可能是通过“脱欧”谈判达成一种类似于扩大版的“银行护照权利”,但没有一家银行敢奢望这个结果。“银行希望达成最好的协议,但在为最坏的情况做准备。”渣打银行已经为“脱欧”准备的“备用方案”投入数千万英镑。
所谓银行护照权利,是根据欧盟市场规则,在英国运营的金融机构可以使用“通行证权利”在欧盟其他国家开展业务。英国“脱欧”后,这一权利也将丧失,这意味着仍希望在欧盟保持经营的金融机构必须在欧盟市场建立机构,取得经营许可。很多人认为这一权利对于伦敦国际金融中心非常重要,这也是目前很多银行开始在欧盟其他国家布局的主要原因。
伦敦金融城政策与资源委员会主席凯瑟琳·麦吉尼斯日前表示,伦敦金融城认为针对“脱欧”的拨备有助于英国应对任何可能的谈判结果。金融城对谈判结果的期待是明确的,一是要保证双向市场准入的自由贸易协议,包括金融服务协议;二是年底前明确过渡期协议;三是保证金融城能继续自由引进优秀人才。
英国政府在人才方面的政策能够明显影响到金融业的人力资源前景。温特斯认为,英国相关签证政策已经影响到银行吸引优质人才的能力,一些学生签证的收紧已经使该银行感到对希望吸引的人才产生阻碍。
尽管英国政府一再强调英国市场始终保持高度开放,但事实上工作签证政策持续收紧,很多在英国受到良好教育的人才很难留下来工作,一些愿意来英国发展的人才也很难进入市场,这难免对吸引潜在投资者或有能力的人才不利。作为智力密集型的产业,金融业如果人才短缺无疑会后继乏力,这将对伦敦国际金融中心的地位产生深远影响。