保监会：坚决筑牢风险“防洪堤”

保监会日前印发的《打赢保险业防范化解重大风险攻坚战的总体方案》(简称“方案”)提出,用3年时间完成21项硬指标,坚决筑牢保险业风险“防洪堤”,切实打赢保险业防范化解重大风险攻坚战。

保监会相关人士表示,从外部环境看,2018年国际国内经济金融形势错综复杂,各种风险矛盾变化的不确定性可能给保险业带来较大的影响。从行业内部看,保险业正处于防范化解风险攻坚期、多年积累深层次矛盾释放期和保险增长模式转型阵痛期的“三期叠加”阶段,一些重点领域和重点公司的风险逐步暴露,各类违法违规乱象丛生,特别是少数问题公司风险、公司治理失效风险、资金运用风险、保险风险、资本不足风险、新型保险业务风险、外部传递风险、群体性事件风险等重大风险因素不容忽视,保险业风险防控工作不能有丝毫懈怠。

方案设定的总体目标,包括系统性风险得到有效防控、保险监管制度短板持续补齐、保险市场秩序明显好转、保险消费者满意度普遍提高、保险业服务实体经济的能力显著提升等。21项硬指标中,包括用3年时间重点防控和处置少数问题公司风险、防控和处置公司治理失效风险、防控和处置资金运用风险等。

保监会相关人士指出,今年,加强保险公司股权管理将是从严监管的一个重点。在防控和处置公司治理失效风险方面,要全面开展针对股东背景、资质、关联关系的穿透性审查,严查违规代持。依法处置陷入治理僵局的保险公司,追究相关股东责任,必要时启动市场退出机制。在防控和处置资金运用风险方面,重点防范保险资金违规投资风险,特别是逃避关联交易监管、向特定关系人输送利益的风险。重点防范非理性并购、炒作股票、通过金融产品嵌套违规开展不动产投资、短钱长投等激进投资风险。重点防范投资失败导致大额损失的风险。

新年伊始,保监会对多家保险及相关机构进行监管处罚。截至1月15日,保监系统官网今年以来共公布罚单94张,其中保监会公布罚单共5张,各地保监局公布罚单共89张。合并处罚金额约2000万元,其中涉及处罚个人约600万元。

从严监管意在推动保险业回归保障的“初心”,纠偏行业发展。保监会相关人士表示,2018年,政策法规多管齐下,“最严监管”将延续,还有一系列监管正在路上。

保监会相关人士透露,下一步,保监会将修订完善《保险集团公司管理办法》《保险公司所属非保险子公司管理暂行办法》《保险保障基金管理办法》及有关操作规程,修订《保险公司股权管理办法》,研究制订市场准入管理的工作实施细则,修订《外资保险公司管理条例实施细则》。