阎庆民：着力提高上市公司质量

中国证监会副主席阎庆民近日在中国上市公司协会2018年年会上表示,新时代要有新作为,上市公司作为国民经济的中坚力量,在打好三大攻坚战,决胜全面建成小康社会的关键时期,应当充分发挥先锋队作用,抓重点、补短板、强弱项,将自己打磨成高质量的珍珠,为决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利、实现中华民族伟大复兴的中国梦而努力。

阎庆民说,上市公司作为资本市场的基石,数量稳步增长,业绩持续改善,呈现良好发展态势。上市公司在推动经济、环境和社会发展方面发挥排头兵作用,呈现出三个特点:一是转型升级步伐加快。二是绿色发展理念凸显。三是参与精准扶贫意识增强。

阎庆民认为,在看到成绩的同时,我们也清醒认识到,我国资本市场交易者不成熟、交易制度不完备、市场体系不完善、监管制度不适应等问题仍长期存在,制约上市公司可持续发展的“一个突出、两个不够”问题不容忽视。

一是道德风险突出。有的上市公司缺乏诚信合规意识,控股股东及实际控制人干扰公司经营,损害公司利益,甚至出现侵吞公司财产等问题。

二是信息披露有效性不够。目前部分上市公司长期习惯于仅满足强制性披露,对信息披露有效性重视不足,难以满足投资者特别是中小投资者的信息需求,制约了上市公司质量的提高。

三是公司治理的科学性不够。上市公司更多的是将公司治理机制视为合规要求,并未充分认识治理对于公司长期价值的提升和各方利益主体保护所起的作用,影响了公司长期可持续发展。

阎庆民强调,党的十八大以来,习近平总书记对资本市场可持续发展发表了系列重要讲话,在党的十九大、全国金融工作会议以及中央经济工作会议上均明确提出要更加注重上市公司质量等重要论断。我们要以强烈的危机感、紧迫感和高度的责任感、使命感,系统性、针对性地采取措施,落实“四个提高”,共同推动上市公司质量提升。

一是提高信息披露质量。上市公司在依法合规做好强制性信息披露的基础上,应以投资者需求为导向,加强针对性和有效性。要压实控股股东和实际控制人的披露责任。随着资本市场双向开放,上市公司还应当有ESG信息披露的自觉意识,积极履行社会责任、环保责任,推动长期可持续发展。

二是提高公司治理有效性。上市公司应从自身利益出发充分认识公司治理的重要性,自觉、自愿、自发去提高公司治理效率,不断完善治理体系。应当按照法律法规的要求,高度重视党组织的建设和作用的发挥。

三是提高上市公司服务实体经济能力。制造业上市公司作为实体经济的主体,应当坚持创新发展战略,加快行业结构调整和产业转型升级。金融行业上市公司应当聚焦重点产业,不断增强合规风控能力,全面提升服务实体经济能力。证券期货行业上市公司应当严格按照法律法规的要求,把好入门关,充分发挥在投资者教育和风险防控方面的特殊作用。

四是提高上市公司协会服务水平。中国上市公司协会作为上市公司的全国性自律组织,有责任、更应有担当引导好、服务好上市公司,为上市公司发展搭建广阔舞台。要认真贯彻落实刘士余主席关于“协会的根本使命是会员自律,提升上市公司质量”的重要批示,继续深耕董事长、总经理培训、违法违规上市公司规范督导培训等,积极开展上市公司审计委员会培训;加强公司治理自律规范体系建设,引导上市公司完善公司治理;推动上市公司ESG可持续发展相关工作,充分发挥建设美丽中国实现生态文明先锋队作用;加强信息系统建设,联合交易所加快董监高档案建设,增强科技自律能力;不断提升上市公司的诚信合规意识,做好事前防范教育,促进资本市场稳定健康发展。