深圳：用3年时间全面推进市属国企混改

“用3年时间全面推进市属国企混合所有制改革工作,能混尽混、应改尽改,通过混合所有制改革全面提升深圳市属国资国企的市场化水平。”11月29日至30日,深圳市国资委召开市属国企混合所有制改革暨并购重组工作宣讲动员会,深圳市国资委主任彭海斌发出动员令。

此次会议开了两天,官方认为这“对于推进市属国资国企改革和做强做优做大国有资本具有里程碑式意义。”

不久前,深圳国资全系统混合所有制改革工作方案制定,对系统内法人企业整体混改情况进行摸底梳理,遴选出一般竞争性领域企业,特别是二级以下企业。计划2018年,全面推进系统混改工作,2019年,基本完成商业类企业的混合所有制改革,做到“应改尽改、能混尽混”。

彭海斌说,混合所有制改革的核心是产权制度改革,通过引进战略投资者同时实施管理层和核心骨干持股等方式开展产权制度改革,并综合实施中长期激励约束机制和市场化选人用人机制,将股东、管理层和员工进行利益捆绑,建立起企业家的出资人责任,激发出企业家的创新精神,使企业迸发出活力和动力。

“混合所有制改革是市属国企走向市场化和做强做优做大的良好路径。”彭海斌表示,在大力推进混合所有制改革的同时,要确保操作过程更加严格、公开、透明、规范,严防国有资产流失。

作为深化国企改革的重要突破口,混合所有制改革已成为深圳市属国资国企当前和今后时期的一项重要任务。

深圳市国资委副主任胡国斌说,利用资本市场实施并购重组是实现国资国企做强做优做大的有效途径,各企业要在围绕主业苦练内功的基础上,积极利用资本市场创新开展并购重组,做到产业发展与资本运作的双轮驱动。与此同时,也要严格执行证券市场的各项交易规则,做好信息披露等相关工作。

截至目前,深圳国资系上市公司数量已不低于24家。深圳国资委计划通过优质资源向上市公司集中等多种手段,持续推进资源资产化、资产资本化、资本证券化,促进国有资本保值增值。力争至2020年,每家主业清晰的产业集团原则上控股1家上市公司,资产证券化率由50%提升到60%以上,其中商业类国有企业资产证券化率达到80%以上。

在推动国资改革上,深圳市还启动了基金群战略。目前,深圳市属国资基金已超过180只,基金群总规模超过2700亿元。计划力争至2020年,深圳市属国资基金群规模超过5000亿元(撬动社会资本比例超过50%),其中国资改革与战略发展基金总规模达到1500亿元。