国有资本酝酿新一轮结构调整

下半年将稳步推进装备制造、煤炭等领域央企战略性重组

国务院国资委17日召开中央企业、地方国资委负责人视频会议。会议总结了上半年工作,并对下半年重点工作进行部署,尤其在央企重组和资源整合方面,提出了新要求。

会议提出,下半年要稳步推进装备制造、煤炭、电力、通信、化工等领域中央企业战略性重组,推动国有资本进一步向符合国家战略的重点行业、关键领域和优势企业集中;以拥有优势主业的企业为主导,打造新能源汽车、北斗产业、大型邮轮、工业互联网等协同发展平台;持续推动煤炭、钢铁、海工装备、环保等领域资产整合,加快推进免税业务、煤炭、码头等专业化整合,提升资源配置效率,以重组整合为契机,深化企业内部改革。

“国有资本布局正在酝酿一轮新的结构调整,手握核心技术的央企将有大动作。”有分析人士这样认为。

五大领域央企重组会有谁

本次年中工作会议提出,下半年要稳步推进装备制造、煤炭、电力、通信、化工等领域中央企业战略性重组。这五大领域的央企值得逐一梳理。

就在前几日,国资委副秘书长彭华岗曾在国新办发布会上表示,下一步,央企整合一是围绕国家战略,推动集团层面重组,服务供给侧结构性改革和产业转型升级;二是推动专业化整合,这是近两年来国资委更强调的整合方式,国资委将继续通过无偿划转、有偿重组、组建股份制公司等方式,打破企业边界,推动专业化整合,将分散的业务向有主业的企业集中;三是加快企业内部深化重组,争取在中国建材等已有试点企业中探索总结经验。

具体到装备制造领域,有国企改革专家告诉上证报记者,电气、机械、汽车等行业是重组可能性比较大的方向。

例如,电气设备领域的央企有哈尔滨电气集团、中国东方电气集团,这两家央企曾在2016年5月进行了一把手对调,被外界视为可能推进重组的信号。在汽车领域,一汽集团、东风汽车集团、兵装集团(旗下的长安汽车)这三家央企间的整合调整也是行业关注的焦点。在人事变动上,2017年8月,一汽集团和长安汽车曾对调换帅。今年5月,一汽集团、东风汽车集团和兵装集团再次迎来新一轮的高管人员岗位互调。有分析人士认为,这预示着三家汽车央企战略整合可能性的进一步加强。

化工领域央企主要有三家:中国中化集团有限公司(简称“中化集团”)、中国化工集团有限公司(简称“中国化工集团”)、中国化学工程集团有限公司(简称“中国化学”)。7月13日,国资委宣布,中化集团董事长宁高宁兼任中国化工集团的董事长、党委书记,中国化工集团原董事长退休。业内人士认为,坊间屡传“绯闻”的中国化工集团与中化集团合并有望提上日程。

近期,煤炭行业重组已陆续落地。按国资委关于非专业涉煤央企退出煤炭行业的统一部署,5月8日,中煤集团和保利集团共同签署股权无偿划转协议,保利能源被无偿划转给中煤集团。

电力领域此前也有多例重组,包括:中电投与国家核电(国家电投集团)、神华集团与国电集团(国家能源投资集团)。目前,电力央企还有大唐集团、华能集团、华电集团,以及中广核、华润电力、国投电力等。中国企业研究院首席研究员李锦曾在接受采访时表示:“神华与国电集团重组方案确定之后,华能、大唐、中核、中广核等电企间开展同业整合的可能性已变得更大。”

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