构建大湾区金融创新发展下的江澳合作模式

证券时报记者 吴少龙

粤港澳大湾区金融业的发展，离不开三地市场的深度对接。

2018年7月，广东省公布实施《粤澳合作框架协议》，其中，协议重点提到要建立粤港澳大湾区跨境金融合作统筹协调机制，协商解决存在问题，推进大湾区金融创新发展。

然而，由于粤港澳三地金融体系、监管制度有所差异，导致金融领域改革进展缓慢。因此，要想实现粤港澳三地金融市场深度对接，就需要突破制度藩篱。

事实上，江门早与澳门在金融领域展开良好的合作，通过创新服务模式，打造粤澳金融合作的“江门特色”，助力区域经济区建设。

首个与澳门签订

金融合作协议地级市

2015年6月25日，江门市金融局与澳门金融管理局在粤澳合作联席会议上签署《关于加强江澳金融合作的备忘录》，就加大江澳两地在金融领域合作达成一致。

这也标志着，江门成为全国首个与澳门签订金融合作协议的地级市。

备忘录提出，发挥两地金融各自优势，共同推动和支持两地金融机构对江澳现有及未来合作重点项目的建设开发，提供项目融资、债券发行、工程保险等金融服务。

江门市金融工作局局长曾锦俊向证券时报记者介绍，江澳金融合作主要有两种方式：一是江门银行机构与澳门银行机构合作，通过全口径外债业务、投注差业务为江门企业向澳门银行机构融资；二是江门银行机构通过同业存放吸收澳门银行机构资金。

经过三年多的探索，江澳两地通过发挥各自优势，推动江门和澳门两地企业开展跨境人民币融资等金融业务，推动信用评级国际化，促进两地金融业的持续合作与健康发展。

2018年6月，澳门特区行政长官崔世安亲自到江门，肯定了江澳金融合作成效，鼓励双方抓住粤港澳大湾区合作的机遇进一步深入江澳金融合作。澳门方面还表示将以江澳金融合作经验，推进澳门金融向粤港澳大湾区辐射。

江澳金融合作

累计发生资金近170亿元

江澳金融合作为两地带来了立竿见影的互补效应，这从数据上也得到了佐证。

至2018年第四季度末，江澳金融合作累计发生资金168.68亿元人民币，其中银行间同业存放累计发生额121.87亿元人民币，企业融资累计发生46.81亿元人民币；融资余额68.51亿元人民币，其中银行间同业存放余额49.57亿元人民币，企业融资余额18.94亿元人民币。

曾锦俊向证券时报记者透露，据企业反映，江门企业通过全口径外债业务向澳门银行机构融资外币，利息成本下降20%左右。另外澳门银行机构向江门地区企业的借款最长是7年，其资金使用效率高。除此以外，江门还积极推动信用评级互认，推动两地金融合作高质量发展。

除此以外，江门还积极推动信用评级互认，推动两地金融合作高质量发展。

曾锦俊介绍，江门市抓住国家人民银行总行赋予的小微企业信用体系建设试验区优势，积极开展企业信用评级，向澳门银行推介信用评级优良企业，确保合作有效率和有质量。澳门金融管理局和澳门银行同业公会，鼓励澳门银行机构与江门市参加信用评级企业合作，明确表示澳门金融机构使用江门市企业的信用评级报告采信，同时双方银行机构共同探索建立区域征信机构备案和征信产品互认机制。

构建江港澳

特色金融合作示范区

江澳合作仅仅是开始，江门已经将目光瞄准了整个大湾区。

曾锦俊向证券时报记者表示，江门将以落实粤港澳金融合作为契机，营造全省粤港澳金融合作“江门特色”。

对于未来的工作，曾锦俊表示，江门将在推进与澳门金融合作的基础上，深入开展如下工作：一是推动江门和港澳企业开展跨境人民币结算、跨境人民币融资等金融业务，推进江门信用评级走向国际市场；二是积极发展服务外包，主动承接港澳等国际金融中心后台业务的转移，培育金融服务枢纽功能，建设“江门特色”粤港澳金融合作平台；三是密切金融信息交流。

另外，曾锦俊还表示要抓住机遇集中港澳资源，支持符合条件的港澳资银行，在江门发起建立华侨银行法人机构，为港澳资企业开展专营金融服务，以华侨银行带动江门金融支持粤港澳大湾区建设，支撑江门经济高质量发展。

据了解，江门正在谋划设立对接港澳的政府投资基金和各类私募股权投资基金，发展跨境金融业务，构建江港澳特色金融合作示范区。