国家统计局 制定R&D投入统计规范

国家统计局网站7日消息显示，国家统计局制定了《研究与试验发展（R&D）投入统计规范（试行）》（以下简称《规范》）。国家统计局社科文司主要负责人万东华介绍，新《规范》是衡量我国R&D投入的标尺，其发布实施有利于提高科技统计工作水平，提升科技统计数据质量。

《规范》中明确规定，R&D指为增加知识存量（也包括有关人类、文化和社会的知识）以及设计已有知识的新应用而进行的创造性、系统性工作，包括基础研究、应用研究和试验发展三种类型。R&D统计的基本任务是通过统计调查收集全社会范围内从事R&D活动的人员和经费等方面的数据，以反映全社会R&D投入的资源总量及其分布情况。相关调查分别由统计、科技、教育等行政主管部门负责组织实施，统计部门负责报表制度的统一管理、全国和各地区数据的综合汇总及对外发布。

万东华表示，国家统计局曾在2000年制定发布了《科技投入统计规程》（以下简称《规程》）。经过近20年的发展，原有《规程》已不能很好适应现阶段统计工作需要。相比《规程》，《规范》一是围绕R&D这个核心概念，删除了原《规程》中有关科技活动的内容，并在附录中对相关概念的关系进行了说明。二是结合最新国际统计标准与我国实际情况，对R&D活动的相关统计界定，特别是基础研究、政府资金等受到广泛关注的概念进行了进一步规范，对有关定义、口径、基本原则、统计分组等进行了规定和明确。三是根据相关统计分类标准的修订情况，对R&D投入统计相关分类进行了修订。四是进一步明确了R&D投入统计的部门职责分工，进一步规范了统计培训、数据评估、质量控制、数据发布等各环节工作流程。（赵白执南）