发改委回应猪价上涨：支持种猪场恢复扩大产能

证券时报记者 易永英

国家统计局最新数据显示，7月CPI环比上涨0.4%，同比上涨2.8%。7月份鲜果价格环比下跌6.2%，但结合去年低基数，当月同比涨幅仍达到39.1%；7月份猪肉价格环比涨7.8%、同比涨27%。面对物价上涨的压力，8月13日发改委相关负责人接受媒体采访时回应，随着后期水果、蔬菜价格的回落，我国物价总水平有望保持基本稳定。另外，各级政府将重点支持种猪场、规模养殖场恢复和扩大产能，及时启动价格补贴联动机制。

“随着时令水果上市，特别是苹果和梨的主产区生产形势非常好，丰收在望，预计后期水果的价格还会进一步回落。”国家发改委价格司司长岳修虎说。

国家发改委相关负责人表示，进入7月，由于时令水果大量集中上市，市场供应充足，水果价格整体出现了回落，且回落幅度较大。8月上旬苹果、橙子、梨、西瓜和香蕉5种水果平均零售价格为每斤6元，与7月上旬相比下跌6.7%。其中苹果价格开始回落，西瓜、梨价格降幅较大，分别下降19.3%、20.3%。

蔬菜方面，随着蔬菜大量上市，价格明显回落。36个大中城市的监测数据显示，8月上旬，15种蔬菜平均零售价格回落到每斤3.02元，比2月中旬高点下降28.6%。其中，黄瓜、圆白菜、西红柿价格降幅较大，分别同比下降12%、9.2%、8.4%。预计后期价格将继续回落并保持季节性波动。

岳修虎表示，影响物价总水平的主要是结构性因素，随着水果、蔬菜的价格回落，夏粮丰收，农产品稳产增产，工业品供应充足，我国物价总水平有望继续保持基本平稳运行态势。

7月CPI同比上涨2.8%，保持高位，CPI走高主要原因在于猪肉、蛋类涨幅增高，显著拉动居民消费价格指数上涨。猪肉价格出现一定程度的上涨，主要是因为去年8月份以来发生非洲猪瘟疫情，导致我国生猪生产供应受到了很大的影响。

国家发改委相关负责人介绍，目前出台了财政、金融和土地等多项扶持政策，重点支持种猪场、规模养殖场恢复和扩大产能。 同时积极引导肉鸡等养殖行业扩大生产，增加替代品供应。据有关部门定点监测，今年上半年，肉鸡出栏量大幅增加，同比增幅达到15.8%。同时肉牛和肉羊出栏也明显增加，整个肉类蛋白供应总体平稳。

岳修虎表示，没有受到疫情影响规模养殖场能繁母猪的存栏扩大了一倍，有一些规模养殖场（生猪）出栏提高了20%到30%，个别的甚至提高了60%以上。

与此同时，为应对猪肉价格大幅波动，今年4月份以来，全国已经有29个省份启动了价补联动机制，共计发放价格临时补贴超过20亿元，补贴困难群众8000余万人次。按人均每天2两肉测算，精瘦肉价格上涨10%，每人每月可能增加支出10元左右，按价补联动机制发放的补贴，能够保障困难群众基本生活不受大的影响。如果今后物价涨幅继续扩大，补贴标准还将相应提高。

岳修虎表示，我国建立了一定规模的猪肉储备，可以有条件有能力保障重要节假日和消费高峰期的居民猪肉消费。另外一方面还进行专项部署，加强市场监管，将严厉打击囤积居奇、串通涨价等不法行为。同时加强非洲猪瘟疫情防控，尽快恢复生猪产能。

华泰证券首席宏观研究员李超认为，受非洲猪瘟疫情造成存栏过度去化的影响，预计下半年猪肉价格环比温和上涨、同比可能持续较大幅度正增长。猪价未来的上行速率可能取决于猪肉消费和供给失衡幅度、以及各大养殖主体对当前较低的生猪库存的补充速度。不过，猪肉价格上涨会推升替代肉类的需求，由于牛羊鸡肉对猪肉消费的替代性逐渐增强（国人消费端对牛羊肉的偏好上升），同时大中型生猪养殖企业在猪价上行、利润回升的环境下或加大补栏，这些因素可能一定程度上缓和猪价对通胀的上行威胁。需担心的是“猪油共振”情形，单一的猪价因素推动CPI大幅上行的风险暂时仍可控。