韧性成都：城市与新经济相互赋能

中国5G商业牌照颁发近一年后，运营商们找到了一个验证5G优势的最好应用场景——直播珠峰测绘。

今年是人类首次从北坡成功登顶珠峰60周年、中国首次精确测定并公布高程45周年，4月30日，2020珠峰高程测量正式启动。在央视5G新媒体平台，远在几千公里之外的观众跟随测绘人员一起看到了珠峰24小时景观变化。

这一切得益于成都鼎桥通信技术有限公司推出的5G工业级CPE产品，它保证了直播信号在高寒疾风强烈条件下的长时间稳定传播。

这款产品已经在工业互联网、无人矿山、智能制造等行业和场景中应用。背后的成都鼎桥不仅在珠峰测绘中大显身手，在疫情防控中也做出突出贡献，是50家成都新经济企业战疫突出贡献企业之一，赋能生产保障。

不止鼎桥，在“最适宜新经济成长的城市”成都，涌现出了一大批这样的企业。疫情带来的新场景激发了新经济企业的潜能，顺应形势的企业业绩增长喜人。

以国内领先的互联网巨头为例，今年一季度，腾讯成都公司实现阶段性爆发式增长，营收超70亿元，较去年同期增长90%；阿里巴巴成都公司同比增长6.4%，其关联公司，蚂蚁金服（成都）网络技术有限公司增长43.5%，高于去年同期增速36.5个百分点，另一家关联公司，蚂蚁蓉信（成都）网络科技有限公司也实现了同比30%的增长速度。

这些新经济企业的逆势增长成为成都一季度经济的压舱石。数据显示，一季度，成都互联网和软件服务业保持了良好发展态势，信息传输、软件和信息技术服务业增加值增长33.0%，规上互联网和软件服务业营业收入增长18.9%，这些新兴产业的增速显著高于其他产业。

成都市经济和信息化局相关负责人表示，软件产业已经成为成都市发展最快、渗透性最强的战略性新兴产业之一，正加快成为成都经济社会信息化进程的“倍增器”和“加速器”，助力“成都制造”向“成都智造”转变，展现出强大的经济活力。

2017年，成都在全国率先成立新经济委，聚焦“六大新经济形态”，构建“七大应用场景”，打造最适宜新经济成长的城市，把发展新经济培育新动能作为推动城市转型的战略抉择。

在最近召开的成都两会上，成都公布了新经济发展的最新成绩：2019年，成都规模以上新经济企业净增83家，新引进创新创业人才140余名、顶尖团队14个，高新科技企业增加1036家，高新技术产业营收增长11%。

没人知道危机冲击将持续多久，但危机结束之后的世界必定不同以往。对于城市来说，新冠疫情将是一个分水岭，城市命运几何？基因决定。

目前尚无法预料疫情什么时候结束，但可以肯定的是，那些具备“新经济”基因的城市将延续在疫情中的优异表现，在疫情后的新常态来临之际，抢占先机。

新经济：危机中的城市韧性

4月21日，上海证券交易所受理了成都纵横大鹏无人机科技有限公司（简称“成都纵横”）科创板的IPO申请，公司创始人任斌向自己的目标——公司创办十年后上市迈出了重要一步。

任斌是一个连续创业的科研人员，他曾经在四川一个知名研究院从事无人机研究工作，2010年，他从一个40平方米的单身公寓起步，开始第二次创业，创办成都纵横。

在无人机业界，成都纵横以研发第一款垂直起降固定翼无人机产品CW-20大鹏为人所知晓，任斌以此产品进军工业无人机整机市场。

如今，成都纵横年营收规模达到2.1亿元，季度同比增长48%，在新疆、北京和广州设有异地办事处，离科创板IPO就差临门一脚。与此同时，成都的无人机产业迅猛发展，成为工业级无人机的产业中心，在成都，有近200家企业从事无人机的研发和生产。

作为一家本土新经济企业，成都纵横的成长也见证了成都新经济的壮大以及随之而来的城市转型。

目前，新潮传媒、医云科技、1919酒类直供、驹马物流、准时达、华微电子6家新经济企业达到独角兽标准，另有67家准独角兽企业。总体上来看，成都新经济加速成势，新经济企业36万家，新经济企业营业收入突破4000亿元。与此同时，成都的新经济活力指数和新职业人群规模均居全国第三，成为最受人才欢迎的城市之一。

4月16日，成都先导药业成功敲钟科创板，成为科创板第一支川股。

当危机来临时，考验的是城市的韧性。新冠疫情中，新经济基因正是成都城市韧性来源。这种长期培育起来的创新创业氛围让企业更主动地寻找机会、应对危机，市场主体的应变能力增强了整个城市或区域的韧性。

一方面，新经济企业的创新为城市治理提供支撑。成都市新经济委相关负责人在接受媒体采访时表示，很多成都新经济企业在面对重大疫情时，不仅仅考虑“我的安全怎么办”“我的经营怎么办”，也在思考“我能为这场‘战疫’做什么”。

另一方面，新经济企业的逆势增长成为城市经济的压舱石。

以最具代表性的新经济行业——互联网和软件服务业为例，行业内企业在成都集聚效应明显，90.7%的该类企业集中在高新区、青羊区、武侯区和天府新区，一季度实现营业收入合计180.9亿元，增长16.0%，合计拉动成都市互联网和软件服务业增长15.3个百分点。

在新经济企业最为聚集的成都高新区，经济韧性尤为明显。数据显示，一季度，成都高新区互联网和软件服务业实现营业收入 172.0亿元，增长17.8%，增速为成都各区最高。

迭代的机会清单：新经济的新场景

“诸多王牌企业看好成都新经济，一方面因为我们有优秀的研发力量，另一方面是因为成都拥有极强的消费力量。”成都多元互动网络科技有限公司董事长张晓振道出了成都新经济蓬勃发展的关键因素。

在成都新经济委看来，发展新经济更重要的是“场景”。只有找到新经济的应用场景，才能挖掘出成都的消费潜力。

2019年，成都发布了第一批城市机会清单，聚焦10个应用场景、7大类450条供需信息。此后，成都又相继发布了第二批、第三批、第四批机会清单。

所谓“城市机会清单”，是指通过应用场景项目化、指标化、清单化的表达形式，向社会集中定期发布供需信息，将新经济与城市发展需求有机链接。

国务院发展研究中心新经济专家朱克力评价，这是新经济发展的“正确打开方式”，“通过发布城市机会清单，政府不是直接指定倾向性的技术路线和产业问题，而是用新的思维和应用场景，引导市场上最优秀的要素资源都聚集到新经济领域和新产业赛道上。”

新冠疫情危中有机，防控和复工压力扩展了新经济应用的场景，给企业带来了新机会：人工智能、5G、大数据等技术为密切接触、人员流动等疫期痛点问题提供了有效解决方案，在线教育、云直播等新应用解决隔离防控时期的人们的生活刚需，带起了一波新业态、新产品和新服务。

这些新场景倒推城市机会清单迭代，今年2月，成都就率先发布了两批新经济疫情防控城市能力清单。

首批清单涵盖物资供应、物流运输、远程诊疗、教育文娱等多个行业领域，主要回应的是疫情居家隔离的生活需求。

第二批清单顺应疫情发展，迭代了需求清单。既包括疫情防控所需发热预警系统、安防系统、大数据云计算平台、监测设备等类别的产品和服务，也包括运用移动互联网、大数据等技术开发上线了34个各类在线平台及系统，满足企业文件传输、视频会议、考勤打卡等在线办公需求。

当中国疫情趋缓，人们逐渐恢复正常生活和工作之时，新的机会展现在新经济企业面前。3月，成都宣布，每月发布100个新场景和100个新产品，2020年将向全球持续发布1000个新场景、1000个新产品。

正在建设当中的美丽宜居公园城市成为新场景的重要承载地。4月29日，成都线上线下同步发布了首批100个新场景和100个新产品，在发布会现场，总投资50亿元五大合作项目完成云签约，来自日本、美国、法国、新西兰和中国重庆的企业获得了公园城市建设的机会。

中国工程院院士、清华大学环境学院院长贺克斌评价道，这充分体现了成都强大的创新基因，展现了公园城市的生活价值。

新的区域政策给成都发展带来利好，5月6日，成都东部新区正式挂牌。成渝地区双城经济圈建设开局，更多的城市机会向新经济企业敞开大门。