文 | 夏斌
近期,中国对人民币汇率中间价报价机制进行完善,受到国内外高度关注。实际上,2009年以试点跨境贸易人民币结算为开始标志,人民币国际化就开始了一步一个脚印的漫长征程。金融危机后,美国经济面临衰退,以美元为主导国际货币体系的矛盾和缺陷都要求出现新的货币体系稳定因素。同时中国正在成为世界第二大经济体,既有实力,也有需要和义务参与世界经济的稳定发展。而且从历史上看,还没有出现过一个世界经济大国的货币是不可自由兑换的、是非国际化的。因此,方方面面的因素致使人民币必须国际化。
人民币国际化之梦如何实现?首先要明确未来的目标。根据各国机构的预测,大致的看法是,到2027年前后,如果没有发生重大变化事件,中国GDP总量将超过美国,成为世界第一大经济体。2014年,美元国际化指数是55.24,欧元是25.32,英镑4.94,日元3.82,中国经过了很多的努力才达到2.47。因此,理想目标应该是,当中国经济赶超美国之时,人民币和美元、欧元三分天下,人民币国际化指数至少应该在20以上。
目标明确之后,在推进的道路上要坚持以下原则。
首先要顺应大势。维护世界经济格局变化的趋势和世界经济稳定发展,是完成人民币国际化的基础条件。只要中国继续确保未来大国之间的政治平衡和世界的基本和平,让世界经济格局的变化趋势延续下去,以金砖五国、新兴11国为代表的世界新兴经济体的经济实力会进一步壮大,就会迫切需要发展与世界第一大贸易国中国的贸易,需要降低汇率风险,而使用人民币。如果我们认清并且承认未来10至20年,世界大国间经济格局变化内在的逻辑,就要顺应大势、维护大势。
其次要渐进推进。要看到,国际货币体系和国际金融秩序的改善是一个渐进的过程。当前国际货币体系不稳定,美元主导的国际货币体系是重要原因。当霸权国家,或者说金融大国陷入经济困境时,会倒逼有关方面的改革。对中国而言,在策略的选择上,应该不以增量改革推动国际货币体系的改革。多推动多边合作、双边合作,以渐进的态度去改造世界经济与金融秩序。
再次要掌握节奏。一个国家经济金融转型时期的货币国际化进程,要适应转型中面临的问题,要配合转型的节奏和步骤。利率市场化、汇率市场化和资本项下放开这三大改革中,特别需要关注资本账户开放和汇率自由浮动区间的政策搭配和进程。降低风险的根本之路,在于尽快推动国内金融的市场化。只有这样,资本账户开放和汇率浮动方能形成“水到渠成”之势。