央行潘功胜：新型货币政策工具不会取代存准率

今年将有序提高个人资本项下的交易可兑换程度，推出合格的境内个人投资者试点

央行副行长潘功胜昨日在国新办举办的国务院政策例行吹风会上表示，新型货币政策工具和存款准备金率（下称存准率）之间不是一种取代和被取代的关系。他透露，今年将有序提高个人资本项下的交易可兑换程度，推出合格的境内个人投资者试点。

潘功胜称，国务院常务会议审议通过了《存款保险制度实施方案》、《存款保险条例（征求意见稿）》，向社会公开征求意见工作已经圆满完成，制度出台前的各项准备工作已经就绪。中国存款保险制度的核心要素就是实行强制保险，所有的存款类金融机构都必须加入存款保险制度。

“50万元的赔付限额，在建立存款保险制度的主要经济体中，是比较高的。”潘功胜指出，国际上存款保险制度限额的设定，相当于人均GDP的2-5倍，中国现在的限额设定相当于人均GDP的12倍多一点。在此之前，央行也做过大量的调查和测算，这一限额能够为全国99.6%的存款人提供全额保护。

潘功胜指出，2015年，央行将推动有关金融改革，重点有下面几个方面：

一是加快推动利率市场化改革。适时推出面向企业和个人的大额存单，扩大金融机构负债产品和市场化定价范围，加强金融市场的基准利率体系建设，完善市场化利率体系和利率传导机制。同时健全中央银行利率调控体系，增强中央银行利率调控的能力和宏观调控的有效性。

二是进一步完善人民币汇率市场化形成机制。今年将继续加大市场供求决定的力度，增强人民币汇率浮动弹性。

三是稳步推进资本项目的可兑换。包括有序提高个人资本项下的交易可兑换程度，推出合格的境内个人投资者试点，建立宏观审慎框架下的外债管理制度，健全全国统一联网管理的跨境资本流动监测体系等。

四是落实政策性金融机构改革方案。潘功胜称，农发行的改革方案国务院已经批准了。开发银行和进出口银行改革方案也会很快获得中央和国务院的批准。同时，央行将继续鼓励金融市场创新，完善互联网金融发展的政策措施、监管框架和机制，完善金融风险的监测预警和处置体系等等。