武汉新市长“首秀”：打造安静城市和创新城市

武汉新市长“首秀”：打造安静城市和创新城市

本报记者 周慧 武汉报道

在前任市长唐良智履新成都一个月后，武汉迎来了新代市长。

2月3日，武汉代市长万勇宣读政府工作报告。此时，这位新代市长，刚从湖北荆门市委书记履新武汉满十天。

2014年武汉市GDP总量首次突破万亿。 在新环境下，武汉如何打造国家创新型城市，工业倍增如何升级，43号文以后，武汉如何创新城建投融资模式，来继续大规模的城市建设等问题，颇受关注。

万勇在政府工作报告中提出了“让城市安静下来”，以及“把建设国家创新型城市放在武汉发展全局的核心位置”。在这个“复兴大武汉”标语贴满大街小巷的城市，新市长到位后，将会如何接棒？

新市长首秀

武汉对于万勇并不陌生。他1960年出生，湖北洪湖人，从求学到武汉东西湖区、汉南区、新洲区再到市政府，万勇此前在武汉工作近30年。2005年到2008年底任武汉市市长助理。2008年期间，现任武汉市委书记阮成发任武汉市长，两人有交集。此次万回到武汉，两人再次搭档。

1月28日，万勇首次在湖北两会上公开亮相。据人民网报道，万勇在会上称，武汉正遇到空前的良好外部环境和难得的发展机遇，他回到武汉工作既感到压力大、沉甸甸，又感到信心足、铆足了劲。

在武汉两会上，万勇宣读武汉市2015的政府工作报告中，其梳理的武汉2014年的成绩，基本反映了其履新武汉的城市基础；同时报告提出了武汉发展的新任务和新方向，正是万接棒后的新使命。

报告显示，2014年，武汉市GDP总量首次突破万亿大关，地方一般公共预算收入1101亿元，全社会固定资产投资7002.85亿元，工业总产值突破1.3万亿元。

报告也提出了武汉面临的诸多亟待解决的问题，比如产业规模不够大，传统产业转型升级任务艰巨，新兴产业成为支柱尚需时日，如何继续保持中高速增长压力和困难增大；另外武汉国有资本能量没有得到充分释放，民营经济发展相对滞后；城市建设任务依然繁重，城市服务管理存在薄弱环节，交通拥堵等。

这些都将是新市长的新命题。

安静城市和创新城市

武汉的万余工地和“满城挖”，一直饱受争议。2014年底，武汉市委书记阮成发提出“让城市安静下来”。

万勇在这次两会报告中再次重申：要让城市安静下来，让市民在家门口享受大自然。

据媒体报道，万勇在会上表态：持续大规模的城市建设，给市民的生活与出行带来不便和影响，我们将尽量缩短建设施工影响市民出行的“阵痛期”。

当然，武汉市的城建攻坚计划，还会坚持投入不减、力度不减。报告称，2015城市基础设施投资将达1750亿元（2014年为1515亿）。报告同时提出，创新城建投融资体制。完善市、区共建体制，发挥市、区两个积极性。积极推广政府和社会资本合作模式（PPP）。

值得注意的是，在中央43号文（《地方政府性存量债务清理处置办法（征求意见稿） 》）出台以后，武汉如何创新城建投融资模式，来继续大规模的城市建设，是新市长的新课题。其中包括PPP模式如何实践，城市投融资平台如何转型等。

另一个核心问题就是“创新型城市建设”。

武汉市政府参与起草报告的人士告诉21世纪经济报道记者，报告重点强调“把建设国家创新型城市放在武汉发展全局的核心位置”，在新的环境下，武汉如何坚持创新驱动、转型发展，是今后的工作重点。

他还补充称，2014年9月，国务院印发的《关于依托黄金水道推动长江经济带发展的指导意见》，明确提出“开展武汉国家创新型城市试点”。

据介绍，建设创新城市建设的核心思路包括，构建有利于创新驱动发展的体制机制；构筑以企业为主体的技术创新平台体系；加快发展战略性新兴产业，并营造有利于创新创业的环境。

报告显示，武汉将大力发展光电子信息、生物健康等优势产业，壮大节能环保、高端装备制造产业规模。按照千亿目标，聚焦发展集成电路、新能源汽车、工业机器人、大数据、北斗导航等新兴产业。

武汉市社科院副院长吴永保告诉21世纪经济报道记者，报告主要强调发展理念的变化，强调城市发展动力机制的转变。报告把“国家创新型城市建设”放在突出位置，强调以创新型城市主动融入长江经济带。这些都将是新市长的“新课题”。

武汉市对2015年的GDP增长目标定在10%左右，2014年的目标为10%，武汉并未像大多数地区降速。武汉当地官员告诉21世纪经济报道记者，这个目标是一个比较积极的，让市场主体有信心的目标。

（编辑：吴红缨，如有意见和建议请联系zhouhui@21cbh.com；wuhy@21cbh.com）