亚投行输出发展理念

亚投行输出发展理念

本报评论员 张立伟

在3月的最后一天，瑞典、吉尔吉斯斯坦、挪威等国宣布申请加入亚洲基础设施投资银行（亚投行），随着越来越多的国家加入这一由中国筹建的金融机构，美国和日本两国越发显得孤立。

在中国去年10月宣布筹组亚投行后，美国就极力劝说亚太盟友不要加入，理由是所谓亚投行的“治理和透明度不符合国际标准”。然而，对一家尚未成立的国际金融机构过早表达疑虑，并不是美国的目的，美国主要是担心这家银行挑战目前由西方主导的国际金融秩序。

但是，国际社会早就厌倦美国垄断权力，不针对世界形势的变化做出反应。一直以来，美国拒绝推动国际货币基金组织（IMF）的实质性改革。世界银行与IMF是美国创设并主导的组织，在新兴国家崛起之后，美国拒绝给中国、印度等国家更多的投票权，让这些组织日益丧失公信力与吸引力。美国拒绝改革的结果，就是世界更加拥抱中国创设的亚投行。

外界不宜对中国筹建亚投行并推动“一带一路”建设的目的做过度解读，比如说要挑战美国地位、推进人民币国际化等等。事实上，中国用本国的储蓄帮助那些缺乏资金的国家建设基础设施，并将整个亚洲甚至和欧洲连接起来，这本身是一个合作、发展与共赢的伟大事业，受到欢迎并不意外。而美国则是过度关心地缘政治，其政策在欧洲、中东以及亚太地区导致矛盾甚至冲突，这与中国的发展思维背道而驰。美国一面要求中国承担更多国际义务，一面又拒绝IMF改革，反对亚投行，这损害了它对世界的领导力。

当越来越多的欧洲国家以及韩国、澳大利亚、菲律宾等美国的亚太盟友宣布申请加入亚投行后，美国有一些被“孤立”的感觉，现在与它在这个问题上立场一致的国家只有日本。相比于美国权威受到的影响，拒绝加入亚投行对日本则意味着一定的利益损失，因为日本同样拥有丰厚的资金储备，几十年来通过各种开发援助途径帮助经验丰富的日本企业开拓国际基建市场。而现在，亚投行将投资于亚洲的基础设施，实现互联互通，而日本的做法让它难以享受其中的机会。

中国筹建亚投行之所以得到支持和尊敬，是因为这是为了整个地区的发展，而不是自己的私利。这就让美国垄断权力和利益的做法受到了挑战，甚至导致一种困境：越是阻拦像亚投行这样的有利于多数国家的计划或改革，美国的权威就消损得越快。因此，美国必须学会在“适应”新世界与“维护”旧世界之间取得平衡。

正是由于美国一开始对“亚投行”的表态过于武断，甚至蛮横，它现在的“被孤立”才显得非常尴尬。但是，挑战美国并不是中国筹建亚投行的目的，中国并不打算建立某种新的国际秩序，而只是要将国内的“发展理念和经验”扩展到国际上，加强亚洲地区的经济、文化联系，共同发展。这是一种发展理念的输出，对于当前经济低迷的世界也是一剂良药。（编辑 刘波）