事关奥巴马“政治遗产” 伊核问题谈判延至2日继续举行
核心摘要
在美伊之间的推动和呼应下,作为谈判方的美英德法中俄伊共七国外长,在瑞士洛桑向国际社会掀起了最乐观的期待:3月31日午夜前达成一个初步的政治框架,为在6月30日前达成一个全面的协议打下基础。
本报记者 陆振华 华盛顿报道
4月2日(周四),伊朗核谈判进入第八天,伊核问题六国(美国、英国、法国、俄罗斯、中国和德国)与伊朗的代表继续在瑞士洛桑举行会议。此前,部长级会议举行至深夜,但仍未能达成协议框架。
伊核问题六国与伊朗就伊核问题举行的最新一轮谈判3月20日在瑞士洛桑暂时休会后,于3月26日重新启动。这次谈判被认为是“敏感时间节点的一次关键性谈判”。
奥巴马的“政治遗产”
已经长达12年的伊朗核谈判,是在今年2月18日开启新一轮磋商的。
伊朗与伊核问题六国于2013年11月达成阶段性协议,伊朗同意在2014年7月20日前就其核计划作出妥协,西方国家则相应减轻对伊制裁,各方同时寻求通过谈判达成全面协议。由于分歧严重,各方将谈判期限延长至2014年11月,后又推迟至今年6月底,各方同时决定在今年3月底前达成一项政治性框架协议,以便为后续的技术性磋商铺平道路。
美国方面的主要目的是约束伊朗的核能力,确保伊朗在至少一年内不能生产出足以制造核武的原料;而伊朗则希望以协议换取国际社会撤销对其的制裁。
伊朗坚称它的核项目是用于和平用途,并否认其正在制造核武器。
在美伊之间的推动和呼应下,作为谈判方的美英德法中俄伊共七国外长,在瑞士洛桑向国际社会掀起了最乐观的期待:3月31日午夜前达成一个初步的政治框架,为在6月30日前达成一个全面的协议打下基础。
即便在事与愿违,截止日期一推再推的情况下,已经连轴转的美国国务卿克里说,“我们愿意至少再谈到周四。”也就是4月2日。这已经比原定时间推迟两日。
这种连夜谈判、势在必得的景象透露出清晰的用意,克里所代表的白宫希望将可能达成的伊核成果纳入奥巴马的“政治遗产”。
2016年美国大选已经鸣枪,奥巴马距离任期结束只有不到两年时间。这位美国总统需要在进入明年大选季、无暇顾及之前,将所有可能的政绩都装入囊中。
这份“遗产”清单可能包括:击毙本·拉登,解冻美古关系,从阿富汗、伊拉克撤军,复苏美国经济,开启TTIP和TPP等大型贸易议程。现在,还有正在进行中的伊核谈判。
“要么成功、要么破裂”
乐观的信号不是没有。除了身在洛桑的外交官们滴水不漏的给出“要么成功、要么破裂”的预测外,原先在3月31日飞回巴黎的法国外长法比尤斯又回来重新坐上了谈判桌。
法比尤斯说:“我们距离终点线还有几米,但是总是这最后几米最困难。我们会努力跨越这些困难。”
“协议还没有最终完成。我们要一个强有力的、可核查的协议。现在还尚有几处需要前进,尤其是在伊朗一边。”法比尤斯补充说。
英国外交事务大臣菲利普·哈蒙德说:“我们来这里是因为我们相信协议能够达成,达成协议将符合每一个人的利益,但协议必须确保伊朗不会拥有核武器。”
“这一点不能有任何商榷余地。”他说。
中国外交部长王毅在3月31日呼吁谈判已经到了最后冲刺阶段,希望各方保持定力,坚定信念,避免功亏一篑。
根据外交部网站的消息,王毅提出了“坚持政治引领,坚持相向而行,坚持分步对等和坚持一揽子解决”等四点主张。
王毅评价谈判进展说,解决的思路已经明确,各方立场相互靠拢,核心问题有明显进展,为最后达成全面协议又迈出了重要一步。
王毅说,伊朗核谈判涉及大量技术问题,协议本身也需要专业支撑。但伊核问题说到底是政治安全问题,各方要加强政治引领,适时做出政治决断。
自上周四一直在与美国国务卿克里进行会晤的伊朗外长扎里夫说,他相信,“能够取得足够的进展解决问题,开始落实到协议文字”。
目前,协议起草程序正在进行中,达成的协议包括国际原子能机构对伊朗核项目的管控和如何解除对伊制裁措施等。这仍然是最艰难的部分。
而伊朗要求国际社会立刻解除金融、原油、银行领域的制裁,其它方面制裁需要找出解决办法的框架。伊朗还要求研究开发先进的离心机技术。(编辑 李艳霞)