农业防污宜早不宜迟

近日，农业部副部长张桃林表示，化肥使用这几年比较多的是果树和蔬菜，果树和蔬菜这几年面积扩展较快，施肥量比较高，而且超出了安全水平，将来在这些方面要作为重点进行削减。将采取有针对性的措施推进“一控两减三基本”。“一控”，主要是控制农业用水；“两减”方面，主要是在化肥农药的减量使用方面。三基本主要是对畜粪使用进行环评，废弃物循环利用以及秸秆合理使用。

果树和蔬菜现在的施肥量比较高，而且超出了安全的水平——这可能是社会上最为关注的问题。现代农业的特征之一就是通过科学地使用化肥提高产品数量，化肥的使用也使得我国果树和蔬菜不断增产。不过，化肥是把双刃剑，近年来，一些水果蔬菜的质量也不断引发了担忧，比如套着塑料袋的苹果与猕猴桃，再比如以金属废料当肥料种出的青菜等等，此类事件屡屡见诸报端。如果依旧如此发展，不加以控制与推广绿色肥料，那么受到不良影响的不仅包括果树与蔬菜，而且也将会影响土壤质量，长期不当使用化学肥料，对土壤酸度有很大影响，降低土壤自净能力。近20年来，我国农膜使用量巨大，以地膜为例，据相关数据，目前平均每年有45万吨地膜残留于土壤中，农膜难降解，从而造成土壤污染。

对于化肥使用的治理，应该从以下几方面入手，首先应该提高利用率，比如我国这几年在大力推进测土配方施肥，包括病虫害的绿色防控、综合防控措施。精准施肥将会提高利用率，避免浪费与不必要污染。其次，应该控制使用量，并对大规模施肥进行事前的环评，综合评估对土壤可能带来的危害。第三，开发更多的绿色的、环保的可替代品，比如发展农村沼气工程、发展循环农业，使废弃物、粪便能够得到更高的有效利用。

此次张桃林副部长也表示，对于农业面源污染的问题，要形成一种合力，协同社会各界，整合各种资源进行防控。要形成一个涉及到农业面源污染源头、过程、末端全链条、全过程、全要素的整体系统的解决方案。坦白说，这是正确的做法，控制化肥污染及其带来的土壤污染，并不能仅靠“令行禁止”的做法，那样的话必然会产生“下有对策”的现象。应该将农户、社区等力量积极地纳入治理，政策制定、环境评估多听取当地人的意见，形成合力。

土壤污染是比大气污染、水污染更厉害的污染，因为，土壤不仅要承受不当施肥的压力，也要承受来自大气和水污染的压力，而且从国家经验来看，土壤质量的难度也较大、花费时间也更多，因此，各种防治宜早不宜迟。