不应将自由贸易新规则作为政治工具

不应将自由贸易新规则作为政治工具

美国越是急于达成TPP协议，其他成员会趁机要求美让步

本报评论员 张立伟

美国总统奥巴马日前表示，如果美国不在亚洲制定贸易规则，中国就会制定贸易规则，届时美国将被拒之门外，无论是美国企业还是美国农业，而这将意味着美国会丧失工作岗位。此言论的目的是敦促国会通过贸易快车道法案（TPA，向总统全权授予贸易谈判权限），并最终与其他参与国敲定泛太平洋战略经济伙伴关系协议 （TPP）。奥巴马希望在有限的任期内打造自己的遗产以名垂青史，他最近在古巴和伊朗等问题上的行动就体现了这种愿望，而能够达成TPP也是他所在意的遗产之一。

TPP是美国“亚太再平衡政策”的一个组成部分，用以与中国争夺在该地区的经济主导权，它以过高的标准想将中国排除在外。4月26日，新一轮TPP首席谈判官会议结束，在知识产权和投资等关键领域仍然存在巨大的分歧。在日本首相安倍晋三正在访美之际，奥巴马的讲话也意在向这个盟友施压以尽快达成妥协，去年奥巴马访日期间也曾对达成协议抱有期望，但日本人更关心的是美国对其海洋安全的承诺。

如果日美达成TPP协议，将是奥巴马推动的这项事业的巨大胜利，但是，当前两国在大米和汽车领域仍然存在冲突，而包括日本在内的其他国家也以美国通过TPA法案为TPP达成协议的前提。因此，奥巴马才不断以中国威胁论督促国会通过该法案。当美国将这一协议视为与中国争夺主导权的政治工具时，它已经偏离了推动地区自由贸易的本意。

中国正在通过巨大的基础设施投资与周边国家实现互通互联，这种投资对于发展中国家更具有吸引力。在这种背景下，美国越是急于达成TPP协议，其他成员会趁机要求美国让步。而且越来越多的美国人相信，所谓TPP能为美国创造65万就业岗位是一个巨大的谎言。在次贷危机后美国反全球化声音高涨的背景下，奥巴马以几乎不可能完成的协议来推动自由贸易，只会让全球化更加受挫。奥巴马不应将自由贸易新规则作为政治工具，美国日益削弱的经济影响力也会让自己失望。（编辑 祝乃娟）