西部五省市争享“一带一路”红利 传统产业仍需重视

区域研究报告之西部

西部五省市争享“一带一路”红利 传统产业仍需重视

核心摘要

21世纪宏观研究院选取重庆、四川、陕西、云南、新疆自治区作为样本对西部经济进行详细分析发现：“一带一路”的红利未来将在西部省市释放，而在西部省市继续追赶东部的同时，经济结构不合理所带来的经济发展风险更加突出，这需要在未来注重新兴产业与传统产业的协调发展。

21世纪宏观研究院分析师 李果

在2005年一季度的各项经济数据统计中，西部地区颇为抢眼。其中西藏成为数据增长“黑马”，在一季度的“消费增速”、“工业增加值增速”中均列全国第一，“固定资产投资增速”中列全国第二，“GDP增速”列全国第三。而重庆和贵州保持了之前的增长势头，各项经济数据在全国排名靠前。

21世纪宏观研究院选取重庆、四川、陕西、云南、新疆自治区作为样本对西部经济进行详细分析。

这些省份的工业体系存在一个梯度变化：即从已经位于工业化中后期的四川重庆，到处于工业化中期的陕西，再到工业结构和层次亟待发展和赶超的云南新疆。通过分析这五省（区）的经济，可以窥见西部经济和产业发展的变化情况。

21世纪宏观研究院发现在分析中，在西部省市经济继续追赶东部的同时，经济结构不合理所带来的经济发展风险更加突出，这需要在未来注重新兴产业与传统产业的协调发展。

而对于享受“一带一路”红利的西部省市，尤其是新疆，政策红利到底能够带来多大的经济与社会效益提升，还需要长期观察。

传统产业需获重视

以川渝两地为例，其一直是西部经济的发展最好的地区。近年来，川渝两地均依靠计算机制造产业和汽车制造产业，带动了地方经济的快速发展。2014年底四川省GDP总量为2.85万亿，列西部第一，重庆为1.42万亿，列西部第三。

川渝两地以电子信息这一新兴产业代替传统产业，推动经济发展的模式，开始得到西部其他省市的认同和效仿。如贵州省宣布介入“大数据”产业，而陕西省则提出要在未来建立“西北汽车产业基地”。

但21世纪宏观经济研究院发现，川渝两地过去几年一直增速较快的计算机整机制造产业，其产量在2015年一季度首次出现了较大的降幅，并影响到了地方GDP的增速，这样的情况需要得到其他西部省市的充分重视。

根据四川省统计局发布的一季度数据显示，2015年1-3月四川省的计算机整机产量为1584.3万台，累计增长-8.8%，如果对比2014年3月的产量，2015年3月更是出现20%的负增长。重庆方面，其一季度的计算机整机产量为1339.48万台，同比下降3.8%，其中笔记本计算机1294.57万台，下降5.3%。

全球计算机整机市场需求低迷，显然拉低了川渝两地计算机整机的产量。同时，四川省计算机整机产业出现下滑，与该产业以出口加工贸易为主的贸易方式有关--富士康成都工厂生产全球近半数的iPad，在新一代iPad未上市之前，其生产量不会得到大量新增购买需求的刺激。

需要注意的是，从2011年引进富士康后，包括计算机制造在内的电子信息产业，便成为四川省工业经济的重要倚重，且该省认为电子信息将是其第一个突破万亿产值的产业。

面对新兴产业在2015年一季度的增长乏力，所幸的是传统工业的复苏成为四川省经济继续保持较稳定增长的支撑。四川省的一季度经济数据显示：酒、饮料和精制茶制造业增长14.3%，石油和天然气开采业增长37.6%，非金属矿物制品业增长21.4%，这三大传统行业恢复性增长比较明显，带动全省规模以上工业增长超过50%。

根据21世纪宏观经济研究院统计，目前西部省市皆布局了各自的新兴产业，除川渝外，其他省市亦将新能源、新材料、节能环保等产业纳入了未来规划之内，21世纪宏观经济研究院认为，由于西部各省的工业发展水平和沿海地区有较大差距，因此在新兴产业未能充分代替传统产业，成为地方经济发展支柱的情况下，应该继续重视传统产业的发展：在原有的产业基础下，如何结合新的发展趋势进行转型，应是西部各省下一步发展所要考虑的重点。

“一带一路”省份各自发力

21世纪宏观研究院特别关注了“一带一路”概念下的三个重要省份：新疆、陕西和重庆。

从一季度增速来看，新疆和陕西两省的经济表现并不理想，数据显示，一季度新疆和陕西的经济增速均为6.9%，相对上一年的10.2%和9.2%皆出现了较大的降幅。这主要是因为，作为传统能源大省，这两省煤炭和石油作为工业支柱，而全国经济下行，对能源的需求减少。

面对上述情况，新疆和陕西省除了加快结构调整，发展第三产业外，通过承接“一带一路”项目以及产业园区落地，也是这两个传统能源经济大省实现加速发展的重要砝码。

大型的产业项目上，陕西重点鼓励企业参与丝绸之路经济带沿线国家基础设施建设，如陕煤化集团、陕汽集团等企业已经分别在吉尔吉斯斯坦、哈萨克斯坦等国家建立工厂。同时，正在与俄罗斯联手共建中俄丝绸之路高科技产业园，拟发展中俄航空合作项目、中俄钻石交易平台、汽车合作项目等。其次，陕西省还启动了第一批60个丝绸之路经济带的重点项目，总投资达到1155亿元，每个项目平均投资在19亿元以上。其中，有12个项目总投资在30亿元以上，有4个项目总投资在100亿元以上。

而根据新疆最近明确的丝绸之路建设近期目标，3-5年内将优先启动医疗服务中心、交通枢纽中心、商贸物流中心和文化科教中心建设，并取得阶段性成果，而5-10年的远期目标上，则将以铁路建设为突破口，以中巴铁路建设为重点，建成中巴经济走廊，通往印度洋的大通道基本畅通，与周边国家高效便捷的运输体系初步形成。

值得一提的是，随着“一带一路”建设的加快，中欧快铁的货运增长使得新疆在出口贸易上有了很多的潜力，因此新疆在全力推进从吐尔尕特口岸向吉尔吉斯斯坦出口石油管材项目，编制新疆陆港建设总体规划，抓紧实施乌鲁木齐铁路集装箱中心站、乌北铁路物流中心项目，申报乌鲁木齐市为国家跨境电子商务、海关多式联运集拼试点城市等。

重庆方面，今年一季度则保持了经济的高增速，在取得10.7%的经济增速的同时，工业增加值增速亦高达10.6%，其中主要的因素的投资继续保持一个比较快速的增长，对经济发展的支撑作用明显。

而与此同时，渝新欧作为重庆承接“一带一路”的主要方式，其货运价格连续下降，对其将产生非常好的竞争优势，数据显示，渝新欧货运班列已经由2011年的每标箱1美元/公里，下降到2014年0.55美元一公里，和海运价格持平。这样的结果也使得重庆方面对于2015年渝新欧的运营状况更为乐观，重庆预计今年将运行约300班，而2014年仅为130班。

“找钱”和“卖货”仍为亟待解决的问题

面对全国经济下行压力，目前西部省市均出台了各自不同的经济刺激措施，主要从加快固定资产投资、推进工业发展两个方面实施。

推进工业发展方面，4月7日和4月13日，四川省政府两次常务会议审议通过了一系列经济刺激政策，其中包括“加强资源要素价格管理”、“缓解企业融资难、融资贵”、“开拓市场扩大四川产品销售”以及“加强和改进投资促进工作”。

21世纪宏观研究院分析师认为，四川省上述措施旨在进一步为工业企业减负，如“加强资源要素价格管理”的措施中，便明确了将“降低燃煤发电上网电价和大工业用电价格；对攀枝花钒钛高新技术产业园区等执行特殊电价，并要求做好年度直购电和富余电量消纳实施方案；对化肥等非居民用气，由转供改直供，以降低用气价格”。

新疆提出要协调中石油、中石化调整年度排产计划，力争原油产量、原油加工量在2014年基础上不减少，并略有增长。

而对于新疆的优势产业——棉纺织产业，则要求确保年内完成纺织服装产业固定资产投资276亿元，建设130个重点项目，新增就业人数6.7万人。

加快固定资产投资上，新疆指出推广PPP、BOT、BT等多种融资方式进行产业园区基础设施建设。提出要加快续建项目和新开工项目建设进度，确保4月底前230项续建项目全面复工建设，5月底前30个新开工重点项目开工建设；同时要求各相关部门在法定时限内以最快速度、最短时间进行项目审批，简化审批程序，严格依法管理。

21世纪宏观研究院认为，目前在已经出台稳增长政策的四川、重庆、云南、陕西、新疆等地，其经济刺激政策中主要集中于为企业解决融资以及扩大产品销量的问题上，这说明在目前的经济环境中，西部省市主要面临的问题亦在“如何找钱”和“如何卖货”上。

（编辑：胡欣欣，如有意见和建议请联系liguo@21jingji.com，huxx@21jingji.com）