“互联网+商贸”江苏样本： 复制推广“网络时代小岗村”

培养跨境电商平台，加大服务贸易进口

“互联网+商贸”江苏样本： 复制推广“网络时代小岗村”

本报记者 王海平 江苏报道

作为“互联网+”行动的重要内容，21世纪经济报道记者获悉，江苏省商务厅近日已制定完成了全省“互联网+商贸”的专项行动工作方案，提出推动“互联网与商贸”融合创新，全面推进互联网进农村、进社区、进开发园区、进专业市场、进商贸物流、进国际贸易的总体目标。

对于制造业和外贸大省而言，江苏期待借助“互联网+”完成新一轮的经济转型。

沙集模式：农户+网络+公司

从下至上、先点后面的“先行先试”，是江苏推动“互联网+”的方法，从农村、住户、地方先开始，把产品更好更快地卖出去。截至2014年底，江苏在全国各大零售平台开店卖家超70万个。

江苏省商务厅副巡视员仲锁林认为，“互联网＋商贸”对于促进传统产业和新兴产业融合发展、减少流通成本、激励创业扩大就业、拉动消费、改善民生、加快转型升级等，都具有重要意义。

比如，以卖家具而闻名的徐州睢宁沙集镇，则就利用了当地的木材和木工资源，以互联网为主要销售渠道，走出了“农户+网络+公司”的模式，被称为“网络时代的小岗村”。

睢宁县委常委、组织部长王敏对21世纪经济报道记者表示，过去创办企业需要依靠行政力量聚集生产要素，但现在的创业是利用网络，资源配置通过市场，所以“在相对欠发达地区也诞生了经济成长的奇迹。”

在过去的几年来，以沙集为代表，江苏的试点是先从村级开始，逐步向上拓展到乡镇和县区，由省商务厅授予“电子商务示范”的模式迅速推广，同时配套下发了专项资金，支持省级“电商县”、“电商村”的示范效应不断放大，引领和带动了互联网+产业的发展。

在互联网进社区领域中，则强调服务民生，支持面向民众生活需求的电子商务企业加快发展，如，支持鲜活农产品进入社区以及各种缴费等服务在社区内完成，实现全方位的居民生活服务供求衔接。

跨境电商平台：问题并未“一口气解决”

在专项行动中，互联网进开发区、专业市场、商贸物流、国际贸易，是江苏利用“互联网+”提升经济发展的重点内容。

以商贸物流领域看，江苏国际物流服务发展还较为滞后，特别是物流配送基础设施和城市配送末端的节点建设，配送效率限制了“最后一公里”问题的解决。

因此，专项行动中提出，有实际需求的各地，应带构建物流园区分拣中心、公共配送中心、末端配送点三级配送网络，完善全省大中城市共同配送体系。

仲锁林认为，互联网进国际贸易，虽说是要加快培育一批跨境电子商务平台和企业，但其本质是协调海关、商检、国税等部门的创新监管模式。

21世纪经济报道记者获悉，由海关总署研发的统一版通关服务平台，正在覆盖越来越多的跨境电子商务实际运营的城市，但结汇和退税等问题并没有得到“一口气解决”。

而在企业层面，曾在苏南地区进行过广泛考察的硅谷金服董事长朱伟对21世纪经济报道记者表示，“苏南地区的企业普遍缺少紧迫感，研究消费者的心理需求不够。”

他认为，告别短缺经济后，尽管苏南制造业的优势在长时间内存在，但互联网的触角却使得消费者的选择无限扩大，“特别是不需要出国就可以选择国外的商品。”

发掘服务贸易进口潜力

尽管自“十二五”以来，中国外贸战略已从过去的重出口、轻进口，转为进、出口并重，问题是，2014年以来，受内、外需求总体不振和国际大宗商品价格下行影响，江苏进口持续低位运行，进出口不均衡制约了外贸结构的调整。

南京财经大学国贸学院院长宣烨对21世纪经济报道记者表示，现在强调货物贸易与服务贸易并重，前者“限制”的因素较多，但因为互联网方式，服务贸易进口较为方便。

专项行动中提出，加大与战略性新兴产业和先进制造业相配套的咨询、研发设计、节能环保、环境服务等知识、技术密集型生产性服务贸易进口，以及教育培训、医疗保健、养老服务等服务等可更进一步发掘潜力。

南京海关向21世纪经济报道提供的资料显示，利用互联网拓展进口，一是要积极搭建进口促进平台，另一个则是提高进口贸易便利化水平、电子口岸的建设等。

而以互联网为主要渠道，一般消费品进口则是跨境电子商务的重点内容。在监管层面，海关人士指出，过去此领域经验不丰富，但通过互联网可快速搭建进口风险的防范机制，特别是重点进口产品产业损害调查机制与依法实施贸易救济措施，维护区域重点产业安全上，可做到快速反应。

南京海关则表示，进口商品质量安全风险预警与快速反应监管体系以及打击走私和知识产权保护等，得益于互联网为基础的大数据的建立以及多部门的快速沟通机制。

（编辑：胡欣欣，如有意见和建议请联系wanghp@21jingji.com，huxx@21jingji.com）