ITA扩围谈判的示范效应

ITA扩围谈判的示范效应

积极参与国际规则的制定和调整， 可以发挥中国的比较优势

本报评论员 刘波

7月18日，世界贸易组织（WTO）的54个谈判国达成一项临时协议，同意《信息技术协定》（ITA）扩围，将更多IT产品纳入降低关税清单。清单所涉的IT产品的年贸易额达1万亿美元。各国有望于本周五签署正式协议。如果最终协议顺利达成，那么ITA扩围将是20年多来WTO框架下降低关税谈判所取得的最大成果之一。据美国半导体产业协会预计，该协议将每年为全球GDP增长贡献1900亿美元。

早在2004年中国就超过美国成为全球信息技术产品的头号出口国，所以，中国无疑是这次扩围谈判成功的一大获益者。这次妥协的达成充分表明，中美可以在WTO等框架内展开更多共赢性的合作。比如，去年7月中国、美国、欧盟等14个WTO成员国启动了环境产品协议谈判。同时，主要由美国和欧盟牵头的WTO服务贸易谈判也在推动之中，中国也对此感兴趣。中国已明确表示，对于WTO框架下的各种多边、诸边谈判持开放态度。本次ITA扩围谈判的达成将为以后的此类谈判构成良好先例。

不仅如此，这对中美之间的双边协议也将产生示范效应，比如正在谈判中的中美投资协定。对于美国主导并带有一定制衡中国目的的“跨太平洋伙伴关系协定”（TPP），中国目前也保持着积极的态度。中国是国际自由贸易体系的受益者，同时通过对外开放来倒逼国内改革，也是30多年来行之有效的一条重要经验。中国积极参与国际规则的制定和调整，可以发挥中国的比较优势，为国内产业发展营造良好的国际环境。本次ITA扩围谈判的达成就是一个很好的注脚。

当然也要看到，在未来的谈判中，中国必须考虑到自身的技术优势与劣势，尤其是IT产业核心技术掌握仍较少、国际性品牌匮乏的现实，充分考虑到国内产业的承受能力，循序渐进地谨慎前行，合理保护国内市场，在此基础上争取更有利的国际谈判地位。