简政之后还需配套服务

简政之后还需配套服务

便民措施可以走得更远

本报评论员 祝乃娟

近日，国家民政部下发通知，规定除办理涉台和9个国家的公证事项外，民政部门不再向任何部门和个人出具（无）婚姻登记记录证明。结果，相关记者走访发现，出现了一些市民抢办“单身证”的现象。他们主要担心，正在办理的购房、贷款等手续会卡在半路办不下去。

这种现象充分说明了职能部门之间无缝对接的重要性。一项“良政”的出台是好事，但是缺乏配套或是配套不完善，则会带来新的问题。单身证明，在人们日常生活中主要是用于房屋交易、办理购房贷款、配合计生调查。据悉，一名广州市老城区的婚登员对1000件“单身证”进行的分析显示，超四成为办理购房，约三成为办理贷款，还有两成用于配合计生调查。

其实，如果预设了限购政策与计生调查的合理性，那么有时候职能部门确实需要一份单身证明才能提供服务，因为市民的相关信息并未实现完全联网，这既包括部门之间，也包括地域之间。

在大数据时代，未来将市民的所有身份、住址以及婚姻等重要信息联网，将会真正为市民、职能部门带来方便，这甚至对社会治安以及侦破案件都有很重要的意义。但目前信息联网仍然存在一些障碍，部门藩篱、实施成本等等，都需要在更高层面做出安排与统筹。

便民措施其实可以走得更远，这不仅需要宏观层面的统一安排，同时也需要职能部门不断优化自己的办事程序。比如，在实施限购政策的城市，房管部门的程序异常复杂，有时市民办事需要出具无房产证明，但这个无房产证明，是在房管部门的电脑上打印，最后又上交给房管部门，这不仅不环保，而且还浪费市民的时间。类似这种无房产证明或是有购房资格证明，房管部门内部完全可以通过信息共享来进行审查。这种便利的实现只需要一个微小的改变，但在现实生活中却很少见。这也应该是政府转型的一个方面，只有抱着提升服务水平之心，才能在程序方面不断创新，提高行政效率，方便市民办事。

政府在简化行政审批与方便民众办事的正确道路上已经迈出了不小的步伐。这个正确的方向应该坚持，不过相关改革应该统筹起来，在决策之初就做好政策之间的协调。政府部门应该站在民众的立场上去设身处地地为普通市民着想，而不是“拍脑袋”。

现代公共政策学认为，一项良好的决策包括了最初充分的预判、良好的执行以及事后的评估与调整。在事前，政府部门就应该充分吸取来自民间的建议，将这些诉求归纳整理，并有效地纳入决策之中，这将有利于政策的执行，因为毕竟民众是这些政策最切身的利益相关方。如果为他们做了充分考虑，听取了他们的意见，决策就会更为合理，民众将更加满意。(编辑 欧阳觅剑)