“打造中国科技创新中心”——访西安高新区管委会副主任赵璟

证券时报记者 袁立波
　　约访西安高新区管委会副主任赵璟并不十分顺利。由于第十届西洽会于4月10日刚刚闭幕，许多高新区内企业与国内外客商洽谈合作意向的工作仍在进行中。作为管委会副主任的赵璟，或是忙于促成洽谈项目，或出席各种专场签约仪式，因此约访时间一推再推。
　　4月12日上午10点半，在西安高新区创业广场27楼赵璟的办公室，访谈终于得以进行。对于西安高新区的历史与现状，赵璟如数家珍，兴奋之情溢于言表。透过办公室宽大的窗户，可以看到西安高新区高楼林立，车水马龙，一派生机勃勃的景象。
　　记者：这两天我们在高新区参观，深切地感受西安高新区内的生机与活力，高新区的这种生机与活力的源泉在哪里？
　　赵璟：活力最主要的源泉自然来自于高新区一大批活跃的创业企业和创业者。高新区内拥有一大批中小型科技企业、创业者与留学人员，他们是高新区欣欣向荣的活跃因子。
　　到2005年底，我们高新区被认定的高新技术企业就达到了1833家，留学人员创业的企业达到了415家，在西安高新区就业的人数超过了29.6万人，他们大多数拥有大专以上学历。而且，这些中小型科技企业开放、灵活，他们的目的就是以市场最低的成本，追求最高的利润，做大做强企业。他们的努力为高新区的活力做出了很大的贡献。
　　记者：高新区管委会在孕育和发展这些有活力的中小企业做了哪些方面工作？
　　赵璟：西安高新区于1991年3月按一种全新的机制建立。我们的“官气”不是很重，完全是市场化和企业化管理模式。从管委会成立之初，就实行公开招聘、择优录用、竞争上岗、职务聘任制、劳动合同制和岗位工资制，包括我在内的管委会领导，都是在当时通过应聘进入管委会的。管委会招聘时一般要求应聘人员本科以上学历，并侧重于理工科背景，这是基于高新区企业大多为高科技企业。人员进来后，管委会以企业模式与之签订劳动合同，并实行末位淘汰制。而且，管委会还注重对领导团队的后续教育，培训方向多为经济、金融和MBA。
　　在办事程序上，管委会注重不断简化，提高办事效率，减少行政事业性收费项目，实行限时承诺服务。并且，成立了投资服务局，实行一厅式办公，免费为企业办理注册服务。
　　总的来说，高新区管委会是一种创新型服务政府，其最根本的宗旨与目标就是更好地促进区内的企业发展。区内企业就如同我们的客户，他们需要什么样的环境与服务，我们就去研发、去提供这种环境与服务。我们不仅有“至诚服务”的理念和态度，还拥有这种一流服务的水平。在这种宗旨与目标的作用下，西安高新区就形成了一个“政策的低洼地”，包括资金、技术、项目和人才就向这个低洼地流动，活力由此涌现。
　　记者：与中关村、武汉东湖、苏州高新等全国其他国家级高新园区相比较，西安高新区在高科技产业发展方面有何优势与特点？
　　赵璟：从2002年开始，我们也在思考西安高新区下一步的战略与目标在哪里；思考与其他高新园区相比，西安高新区的可比较竞争优势在哪里；思考西安高新区应着重在哪一方面培育自己的产业优势。为此，管委会聘请了全球知名咨询公司麦肯锡做战略管理咨询。麦肯锡经过调研后得出结论：西安高新区在多年的发展中已经形成三大主导产业，分别为软件、生物制药和装备制造。此外，高新区还有三个机会性产业可供重点培育，形成产业优势，这三个产业分别为集成电路、通讯和航空。
　　其实，麦肯锡的看法基本与我们管委会的发展思路一致。目前，我们管委会就在重点支持发展通讯产业的发展，西安在通讯检测行业的地位举足轻重，而且西安还拥有第三次移动通讯的研发机构，发展通讯产业的优势得天独厚。集成电路方面，高新区内目前拥有这类IC企业50家，包括德国英飞凌、西岳电子等这种集成电路知名企业，软件方面，高新区去年的产值就达到了80亿元，目前正向服务外包方面发展。生物产业也是我们高新区的一大优势，如金花制药的化学药和原料药年年增长，原料药出口很大，绿谷制药的制癌药物在国内市场也占有相当大的份额。许多医药企业都通过了GMP认证，形成一批龙头企业和拳头产品。
　　记者：为落实全国科技大会及《国家中长期科学和技术发展纲要（2006-2020）》精神，高新区在推动企业自主创新方面，作出了哪些战略性的部署？
　　赵璟：创新是我们永远的主题，是我们高新区的一面旗帜。在我们高新区的下一步工作中，落实自主创新也是重中之重的任务。只是在每一个阶段，我们具体的方案层面有所不同。
　　一般说来，企业的创新方式包括原始创新、集成创新以及引起消化吸收以后再创新，我们要根据企业不同的情况，对症下药，鼓励他们实施不同的创新方式。而且，我们鼓励企业的创新不仅是在技术层面，更鼓励企业进行“业态的创新”，这是一种高层次的创新。如印度的班加罗尔的软件外包，就是一种业态创新。
　　记者：高新区企业目前与海内外资本市场的对接情况怎样？管委会如何促进区内企业与多层次资本市场对接？
　　赵璟：截至去年年底，我们高新区内上市公司家数已达到30家，今年以来又有4家公司在海外上市，使区内上市公司总数达到34家。由于国内资本市场停发新股已经相当长一段时间，因此国内新股发行一旦开闸，高新区内的上市公司还将形成一个快速增长期。
　　目前，区内企业以创新型中小企业为主，融资难是其一大特点。针对这种情况，管委会积极推动企业的融资，只要是对企业发展有利的资源，就出台相关政策，给予一系列对接，带动企业主动出击。
　　由于国内已经停发新股一段时间，为推动区内企业海外上市，管委会有意识地与国外知名投资银行接触，将区内优秀公司进行推介。国外投资银行的嗅觉也很灵敏，他们发现区内有很多质素优良的企业后，慢慢跑高新区多起来，到后来干脆绕过管委会，直接跟企业接触。仅今年头几个月，在海外上市的公司就达4家。
　　更重要的是，我们不仅推动企业上市，还积极研究企业上市以后的运作。因为上市后是公司的第二起跑线，我们着手这样的研究，是为了避免企业上市后止步不前甚至倒退的局面，这也是为了维护高新区的良好的形象。
(证券时报)