证券之星分析员12月27日综述:热闹了一年的中国电信业,临到年关,又有大动作。信息产业部、国家计委、财政部日前联合发布了2000年电信资费调整方案。至此,酝酿了三个月的调整方案终于水落石出,在2000年的“电信大戏”即将落幕的时刻,为大家献上了一场精彩的压轴好戏。
2000年:中国电信业风光的一年
今年,中国建成了贯通全国、连接全球的世界第二大立体通信网,电话用户突破2亿规模跃居世界第二位。
互联网规模及用户数量都居全世界的第2位,电子信息产业的市场规模比90年代初扩大了8倍,电子产品出口占全国外贸总出口的比重达20%。
中国信息产业部部长吴基传预言,到2005年,中国的室内电话、手提电话网络规模及用户数量将跃居世界第一位。
2000年:中国电信业饱受指责的一年。
用户的迅猛增加,利润的飞速上升,让中国电信业的经营者们乐得嘴都合不上,但是烦恼也越来越多。电信业在当前服务业当中,批评之声不绝于耳,遭到指责是最多的。据有关部门组织的对北京、上海、广州三座城市六百余名城市居民的调查,用户对电信业的不满第一位的是话费价格。被列第二位的是行业垄断。被列第三位的是不合理收费。被列第四位的是服务态度差。而来自江苏省的一份报告也显示,在对垄断性行业服务的不满当中,电信业名列榜首。就支付的费用而言,除了原来高额的电话初装费、手机入网费之外,按分计费的措施也正受到越来越多的指责。
2000年:中国电信资费调整年
针对来自用户一浪高过一浪的批评之声,中国电信业也采取了不少应对之策,"温情攻势"此起彼伏,而与去年的两次资费调整相比,今年的步伐更是显然加快。今年5月,中国移动通信集团公司负责人宣布,年内移动通信将降低和取消部分移动电话收费项目;中国电信集团公司负责人宣布:将对国际电话、中继电路资费等进行大幅度下调。6月份传出"电信资费再降,电话初装费取消"的消息。
7月,中国电信透露电话资费调整计划,市话计时单位将缩短为一分钟,收费标准将由原来的每三分钟0.18元调整为每分钟0.10-0.12元。9月,北京召开关于电信资费价格调整问题的听证会,但仍未解开资费调整的面纱,引起各界议论和猜测。
经过了三个月的酝酿,12月25日三部委《关于电信资费结构性调整的通知》(以下简称"通知")终于发布,,电信资费迈出了全面调整的第一步。
谢幕表演,力度最大
以前的几次资费调整充其量只能算是小打小闹,比如固定电话初装费下调,比如短信息服务费下降,取消停机期间的月租费等等,多数用户并未从中感到了真正的实惠,原因就在于这些所谓的优惠,多是在增值业务范围内进行的,而涉及到基本电信服务的内容,却大多"按兵不动"。那么这次的资费调整是不是与前几次一样,"换汤不换药"呢?根据《通知》,这次调整幅度之大、范围之广,是空前的。有些项目的调整让老百姓获得了实惠,如:长途电话的计费单元由分钟改为秒,收费标准为每秒0.07元;国际及港澳台电话计费单元由1分钟缩短为6秒种;取消附加费等措施,都有利于用户减轻负担。
对于相关企业来说,降低出租电路资费有利于专网用户降低费用,对铁路、石油、生产建设兵团等这些大客户降低运营成本,更是好处多多。。
而对寻呼机业务、ip电话业务、服务器托管业务和过户费、呼叫转移、来电显示、短消息等增值业务资费,《通知》规定实行政府监管下的经营者定价等增强企业、各地方自主权的措施,将有效促进竞争和推动农村经济、缩小城乡差别。
总的来看,尽管在破除垄断,建立正常市场秩序方面,有关部门的确付出了很大的努力,取得的成效也是不可否认的,但我国电信业务及其价格是在长期计划经济条件下形成的,积累了许多结构性矛盾。这些矛盾不是一年两年能够解决的。因此,电信资费调整将是一个长期的任务。(证券之星分析员:张添勇)