外高桥有望成为首个自由贸易区

北京5月31日消息：日前，中国15家保税区负责人汇聚深圳，共商发展大计。与会者普遍认为，中国保税区必须向国际通行的自由贸易区转型，才能在未来激烈的竞争中求得生存和发展。上海外高桥保税区已向国务院报批转型为中国首个自由贸易区的动向，引起了各方关注。

据新华财经网报道，保税区十年的开发建设，为中国改革开放、经济发展起了独特而重要的作用。然而，中国将面临着加入WTO，这意味着中国整体关税水平将大幅降低，削弱了保税区作为‘特区中的特区’所享有的政策优势，对投资者的吸引力必将相对降低。

上海外高桥保税区管委会副主任仲伟林表示，保税区是作为中国发展自由贸易区的一种起步模式创设的，本质上具有过渡性。建立和发展自由贸易区是世界各国分享全球自由贸易利益，提升国际竞争力所普遍采用的有效手段，因此，他认为可以将起步早、发展快的保税区，作为中国‘入世’接轨的先行试点基地，逐步向与WTO全面接轨的自由贸易区转型。

　　上海外高桥保税区管委会政策法规处处长李力补充道，中国的保税区与WTO制订的自由区的基本原则一旦接轨，将意味着尚不具备‘境内关外’特点的中国保税区，必须取消关税和其他贸易限制，真正达到‘境内关外’的基本定位。否则，中国保税区将会违背WTO的贸易自由化原则，成为一个不伦不类、存在有许多贸易障碍的扩大了的保税仓库区，这是没有发展前途的。

　　他指出，‘入世’之後，中国的保税区不但不会消亡，相反，由於与WTO的自由贸易制度接轨，而将变得更加规范，成为‘境内关外’真正意义上的国际通行的自由贸易区。而这种自由贸易区将在港口经济（口岸产业）、出口加工及分拨配送等功能方面更能发挥其突出的优势。