中国电信的内忧外患

北京8月29日消息：上半年累计增加电话用户1951万户，业务收入却仅增长5.8%，远低于行业14.7%的增幅。同期中国移动、中国联通的收入增长分别为20%和58% 中国电信一向以来被视为国内经济的支柱企业之一及电信行业垄断的制造者，只不过这双重'身份'分别来自政府和民间。

　　上半年收入增长过低

　　据《中国经营报》报道，用内忧外患来形容目前的中国电信是再恰当不过，外患是指在此前的三个多月时间里，中国电信一直在被'是否会被继续拆分'所困扰，传言一个接一个，就连中国电信、甚至是主管部门信息产业部的高层都不知结果会是什么，命运没有掌握在中国电信自己手里。与此同时，赴海外上市融资的计划被迫无限期搁浅，中国电信的上市承销商摩根斯坦利近日在北京还表示，中国电信的海外上市有可能延迟到明年。而昔日分拆出去的小兄弟中国移动和当时不被看好的竞争对手中国联通，均通过海外上市成功、政府扶持及业务的可拓展性等诸多原因，已经成为中国电信两个强大的对手。

　　内忧相比外患来得迟些，日前中国电信公布了一组由信息产业部统计出来的上半年电信行业收入的数字：上半年电信行业完成收入1665亿元，比同期增长14.7%；中国电信的电话用户持续快速增长，再创历史最好水平，平均每天电话放号超过10万户，累计新增电话用户195l万户，固定电话用户总数达到1.6亿户。因特网用户累计新增791万户，增长287.6%，达到2326万户。虽然中国电信业务发展稳步提高，但是收入仅增长5.8%，累计收入为873亿元。比去年同期减少13个百分点，不仅大大低于行业的增幅，且低于国内生产总值　GDP　7.9%的增幅。

　　这是中国电信自1984年以来首次低于GDP增长速度，中国电信综合部主任司芙蓉指出，信息产业是国民经济的带动产业，理应拉动GDP的增长。但这次中国电信的增长率已低于GDP增长，反而成了拖后腿者。

　　同期中国移动的业务收入同比增长20%，中国联通的业务收入同比增长高达58%；与此同时，中国电信占行业的比重也下降到52.4%，预计到年底中国电信的市场占有率将下降到50%甚至更低。

　　有某种国外流行的说法认为，市场占有率低于50%的电信企业将丧失主体电信运营企业的地位。

　　是什么原因造成了中国电信收入增幅的减少？记者日前在中国电信面对去年资费调整听证会的各位委员举行的'中国电信上半年生产经营情况汇报会'上了解到，中国电信认为，造成增量不增收的主要原因有两个：一是资费调整；二是市场竞争，业务分流。

　　资费调整影响大

　　先说资费调整的影响。2000年，中国电信的业务收入增长幅度为16%，而在尚未全面调资的2001年l、2月份，业务收入增幅仍为14.7%和14%。但从2001年3月份起，电信业务收入便开始一路下滑：3月份为9.62%，4月份为8.09%，5月份为7%，6月份为5.8%。据此趋势，2001年全年中国电信的收入增幅可能跌破5%，达到4.78%。

　　其中，传统业务国际、国内长途收入出现负增长。与去年同期相比，国际及港澳台电话收入累计下降17.3亿元，降幅29.1%。国内长途收入累计减少2.7亿元，下降10.99%。经中国电信综合计算，由于资费下调幅度较大，影响收入增长161亿元(此前有评论认为资费调整将使中国电信收入减少300亿元，后被证实不准确)，总体下降了9.5%。

　　在资费调整之前，包括听证会的委员、甚至中国电信自己都乐观的认为，资费调整后长途电话业务量将有一个放量的增长，会在很大程度上弥补中国电信在其他业务上丢失的收入。但事实证明这仅仅是一种臆想，虽然长途电话资费显著下调，但国内长途通话次数仅增长4%，国际长途反而下降了5.2%，港澳台长途下降了8.25%。通话时长也与此类似。国内长途通话时长仅增加3.45%，其他也呈负增长。

　　尽管本地电话费用上涨广受批评，但资费调整的最大受益者在农村。由于在行政县范围内实现了城乡同价，全国2109个行政县60%的原营业区间通话变为按区内通话费收取，本地网资费水平总体下降。据对全国东、中、西九省市抽样调查表明：城市用户月支出增加3元，农村办公用户月支出下降20元，农村住宅用户月支出下降5元。

　　中国电信的新增用户多为低端用户，消费能力低，导致月均支出下降。有统计表明，中国电信新增用户月均消费为38.5元，中国电信总体户均用户收入仅为73.3元。而同样的情况下竞争对手中，中国移动的户均收入水平为134.7元、中国联通是l04.7元。

　　按中国电信自己的说法，目前的问题还在于拉动收入增长的空间变得很窄，支柱业务本地网业务收入增幅减缓。据说，由于长途业务出现负增长，中国电信拉动收入曲线走高的因素仅有本地网收入和数据业务收入。而受资费调整影响，本地网收入增长出现减缓趋势。其中资费调整前的1、2月份的当月(3月份资费开始调整)收入均比去年同期增加14亿元，而后4个月，当月收入分别增加5.7亿元、5.9亿元、9.2亿元和7.6亿元，如扣除新增用户所贡献的收入，实际收入下降了1.11百分点，拉动收入增长的主要因素来自用户数量的增长。虽然数据业务稳步增长，但由于数据业务收入仅占电信业务总收入的5%左右，且投入大产出小，对总体电信收入增幅的贡献率还不大。

　　移动通信挑战固网

　　中国电信所说的'市场竞争，业务分流'，其原因在于高端业务的流失。

　　像所有行业一样，高端用户也是中国电信真正的财源之一。

　　由于移动电话固有的优势，原中国电信的高端用户们已经更多地去使用手机，导致固定电话话务量被移动电话大量分流，不同业务间的替代性竞争、异质竞争逐步加剧。如广东省今年用户增长了128万户，但本地话音业务基本上无增长，而且这种技术优势带来的话务替代性是不可逆转的。

　　连我们平时打电话，用的大部分都是移动电话，这种个人通信工具太有优势了，相比之下，固定电话显得力不从心。市话费提高了，想一想话费差不多，也就用手机了。不再会像以前一样非找固定电话使了。'中国电信副总经理常小兵在会上举了个例子，同时他还更加担忧，'今年内移动电话的资费很可能就要大幅下调，到时候，固定电话更不是对手了。' 目前，全国新增移动电话用户高于固定电话用户，广东移动电话总数已超过固定电话，江苏、山东、四川、北京、上海等省的移动电话总数也已接近固定电话，业务量收入也在快速逼近固网量收入。到今年年底，中国移动的收入就可能与中国电信持平，而中国电信目前的任何业务都不具备高增长点。

　　同时，IP技术的运用，以及随着互联互通工作的进一步开展，使国内电话、国际及港澳台电话等高含金量业务被竞争分流，导致中国电信此类业务出现负增长。此外，不规范的市场竞争与不对称管制以及资费的大幅下调，使中国电信的网间结算、出租电路收入大幅下降。国际及港澳台、国内出租电路资费大幅降低后，使得作为这类用户的其他电信运营商、ISP等大幅度降低了运营成本，但中国电信的本地、长途出租电路虽然在数量上分别增长了46.1%和62.9%，但收入却分别下降了25.9%和3.4%。

　　我们当然不会因为中国电信身处艰难之中，就不去追究其运营、管理中出现的诸多问题；也不可能因为中国电信的钱赚少了，就放任它问题成堆的服务而不管。但现在对政府来说，最大的难题源自中国电信现状的确不能让人满意，看来对现在电信业的判断要从新定论了，政府对中国电信这个企业的关心也不应该局限于拆分上，毕竟中国入世后，电信行业可能会遭受更大的冲击，我们要作的是在有限的时间里，全面盘活中国的电信企业，而不是其中的某一两家。