专家认为：电信分拆未达预期目标

上海8月15日消息：电信分拆，曾经是中国电信业轰轰烈烈的一次重大变革。但是半年后，信息产业部电信研究院院长张明德却认为“中国电信分拆半年多以来，并没有达到扩充实力的目的，并且远远没有达到市场化应该达到的目标”。这恐怕是中国电信分拆之初始料未及的。

　　据《国际金融报》报道，8月14日，在上海召开的2002中国国际电信产业发展论坛上，张明德不得不把这个问题拿出来讨论。电信分拆半年来，南北电信迟迟没有有效地解决好各个老运营商之间的利益分配问题。各个运营商把主要精力放在人事的安排和利益的重新切分上，而并没有形成更好的组合来打入国际市场，确实有失众望。

　　张明德认为，原来这半年时间是可以用来考虑如何更好地组合应对国际市场问题，但目前来看，现实是2002年上半年中国电信业的发展相对变成一种停滞状态甚至在某些方面是一个滞后状态。中国电信业现在还没有一家公司在国际市场上占有很高的份额，也不能像国外其他的跨国公司一样占有国际化的市场腹地。虽然中国电信业今年相对于全球其他国家来说算是态势良好的了，但是这种停滞问题还是相当严峻的。

　　正是因为当前简单的行政化的利益纷争影响了中国电信服务业市场化的进程，信息产业部现在正在抓紧做好电信分拆后的市场定位工作。张明德指出，中国电信业现在所需要做的是将行政化垄断向市场化垄断转移。

　　实际上，中国电信现在所做的分拆和重组都是行政化的，包括这次网通吉通和北方电信的合并。中国电信需要在重组中做大，但做大规模不是靠政府的拉郎配，一定要形成有效的机制、合理的产权、先进的技术和最佳的市场运作手段的组合体。

　　信产部预计，移动和中国联通冤家聚头，也可能电信南北公司又重新通过市场股权的认购而合并。通过国内电信业市场化的竞争而最终使中国电信业中能产生出世界上跨区域的垄断公司。