北京8月15日消息:近来有关证券交易印花税将要调整的各种说法不断。14日还有文章对此进行分析。同时,关于第九次降息的分析建议也多了起来。但决策部门在接受记者采访时异常谨慎,坚称没有听说,或谢绝采访。
决策部门:减税尚没研究
目前关于证券交易印花税的调整,主要有两种说法:一是印花税税率将下调;二是印花税将改为单边征收,同时开征资本利得税。
为求证上述说法,记者昨日分别采访了财政部和国家税务总局。财政部税政司一位不愿透露姓名的官员对记者说,这方面的政策当然应该是由该部门具体研究和制定,但目前并没有研究和操作,也没有听说国务院下过有关的指示。如果有,起码他们那里应该知道。
国家税务总局地税司印花税处的一位先生也表示,不知道,不清楚。
那么,我国证券市场的总体税赋水平是高还是低?证券交易印花税是否具备调整空间?证券交易印花税实行单边征收,同时开征资本利得税是否可行呢?昨日,财政部科研所税收政策研究室主任孙钢在接受记者采访时表示,这些问题都是决策层考虑的问题,他个人很难判断。对于有关传闻,不能当真。
学者:印花税下调有空间
著名经济学家董辅认为,印花税还有下调空间。因为,与其他国家相比,目前我国印花税税率相对较高,且占证券市场税收主体的现象是其他大多数国家所没有的。调低证券交易印花税税率,也是我国证券市场积极和国际惯例接轨的一项具体举措。另外,证券市场是一个高风险的市场,如果其税没有顾及到这种风险的特性,对于投资者而言是欠缺公平的,对于证券市场的发展是没有效率的。
申银万国证券研究所的杨大力称,通过与国际比较,以及对我国股票交易印花税作用的实证分析,都说明我国的证券交易印花税还有进一步改革的必要。他说,通过与其他国家和地区横向比较可见,尽管2001年11月16日股票交易印花税的下调,缩小了我国与其他国家和地区的差距,但是总体来看,我国股票交易印花税水平仍然偏高。另外,从西方国家的经验来看,证券交易印花税呈下降趋势,最终大部分发达国家都逐步取消了印花税。证券交易税的本意是抑制市场的过度投机活动。但是,实际上该税种对股价和成交量影响显著,对股市的波动影响却不大。目前佣金已实行浮动制,短期内佣金下调存在一定的刚性。相比之下,印花税改革的力度比较小,尚存下调空间。
国家信息中心发展战略部负责人徐宏源也认为,印花税有调整空间,特别是单边征收很有必要。但他认为,今年进行调整是不可能的,因为必须确保财政收入增长。单边征收虽很有必要,但时机还不成熟。至于开征资本利得税,由于涉及到税制结构的调整,并且缺乏可操作性,所以更不可能实行。
降息暂无定论
关于降息的问题,徐宏源认为,这是有可能的。因为目前通货紧缩仍有一定压力。有关资料显示,全国居民消费价格指数6月份同比下降0.8%,7月份又有下降。所以,一些部门包括国家信息中心建议应再次降息。国家信息中心就建议存款利率再下调0.25%,贷款利率再下降0.5%。不过,具体是否降以及何时降,还要看出口的发展态势。目前出口增长还可以,但如果在通货紧缩不能缓解的同时伴随出口下降,那么降息就更为紧迫。另外,商业银行也不太同意降息,因为存贷利差的缩小将挤压其利润空间。