央行确定今年主要工作

证券之星1月27日消息：2003年中国人民银行工作会议于1月23日至25日在京召开。会议认真学习了温家宝同志在全国银行、证券、保险工作会议上的重要讲话精神,总结了2002年人民银行工作,部署了人民银行2003年的主要工作,交流了学习贯彻十六大精神、实践“三个代表”重要思想的经验,表彰了人民银行系统金融监管先进单位和个人。中国人民银行党委书记、行长周小川指出,要认真学习贯彻党的十六大精神和中央经济工作会议精神,与时俱进,解放思想,实事求是,及时研究和充分认识金融改革和发展中的新情况、新挑战,扎实工作,努力开创中央银行工作新局面。

据上海证券报报道，中国人民银行党委副书记、副行长刘廷焕主持会议,阎海旺、王成铭、史纪良、吴晓灵、肖钢、郭树清、李若谷出席了会议。

周小川说,2002年,在党中央、国务院的正确领导下,人民银行以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻全国金融工作会议精神,按照年初工作会议的各项部署,改进作风,突出重点,各项工作取得了新的进展。

周小川在回顾了去年的工作后指出,2003年是全面贯彻落实党的十六大精神的第一年。对于实现十六大确定的奋斗目标和各项任务,具有十分重要的意义。2003年人民银行工作的总体要求是：高举邓小平理论伟大旗帜,全面贯彻“三个代表”重要思想,以党的十六大精神为指引,认真落实中央经济工作会议精神,深入学习和贯彻温家宝同志在全国银行、证券、保险工作会议的重要讲话,继续执行稳健的货币政策,进一步改进和加强金融监管,完善外汇管理,提高中央银行金融服务水平,深化金融改革,提高金融对外开放水平；加强中央银行党的建设和职工队伍建设,全面提高队伍素质,确保金融安全、高效、稳健运行,促进国民经济持续快速健康发展。他从四个方面阐述了今年人民银行的主要工作。

第一,继续执行稳健的货币政策,促进经济持续快速增长。预计2003年,广义货币供应量(M2)和狭义货币供应量(M1)分别增长16%左右,现金(M0)净投放控制在1500亿元以内,全部金融机构贷款增加1.8万亿元左右。

一是进一步发挥利率、汇率的杠杆作用,稳步推进利率管理体制改革。当前,要研究并制定利率市场化改革规划。在总结农村信用社利率改革试点经验的基础上,逐步扩大试点范围。统一并扩大企业贷款利率上浮幅度。改进再贴现利率管理,促进票据市场发展。继续坚持现行汇率制度,在维护人民币汇率稳定的前提条件下,完善人民币汇率形成机制。

二是大力发展货币市场,优化金融资源配置。要继续深化货币市场的融资和投资功能。加强与有关部门的协调,增加交易工具,扩大交易主体,促进国债、企业债、政策性金融债市场的协调发展。继续支持票据市场发展。丰富公开市场操作工具,增强其政策影响。适时出台同业借款的管理规定,拓宽商业银行融资渠道。

三是继续发挥信贷政策的导向作用,加强信贷监督,优化信贷结构,促进经济结构调整。

四是督促商业银行加强房地产信贷管理,防范长期信贷风险。进一步完善房地产信贷政策和办法。监督商业银行严格按照国家房地产政策及其信贷政策要求,加强房地产信贷管理。

第二,进一步加强金融监管,促进银行业稳健发展。继续把加强监管作为金融工作的重中之重,切实加强对各类金融机构的监管。以法人监管为重心,突出加强对金融机构法人治理、内部控制、风险管理制度和技术的监管。督促商业银行进一步提高资产质量,降低不良贷款比例,加快建立现代金融企业制度。对金融机构高级管理人员,要做到资格监管与行为监管并重。完善和推广贷款五级分类制度。加快非现场监管基础设施建设,提高非现场监管水平。继续整顿和规范金融秩序,依法打击逃废银行债务的行为。

第三,加强和完善外汇管理,维护国际收支平衡。

第四,加强基础设施建设,强化内部管理,提高中央银行金融服务工作水平。

周小川强调,当前我国已进入全面建设小康社会和加快推进社会主义现代化新阶段。全面建设小康社会,为金融业的发展提供了广阔的空间,也对金融业提出了更高的要求。加入世界贸易组织,金融业竞争会更加激烈。面对新的国际国内形势,我们在认真做好2003年各项工作的同时,必须要按照十六大关于“发展要有新思路,改革要有新突破,开放要有新局面,各项工作要有新举措”的要求,与时俱进,认识新形势和新挑战,加强对金融工作中一些重大问题的研究和思考,更好地推动我国金融业改革和发展。