高度垄断行业开放 民营书商与新华书店同等较力

证券之星4月20日消息： 据《新京报》报道，世纪天鸿获颁出版物国内总发行权与全国性连锁经营权许可

4月20日，国内最大的民营书业公司之一、山东世纪天鸿书业有限公司在京宣布获得国家新闻出版总署颁发的出版物国内总发行权和全国性连锁经营权许可，这是自去年9月《出版物市场管理规定》出台以来，国内首家民营书业公司同时获得这两项资格。也就是说，与新华书店相比，世纪天鸿除尚未得到教材的发行权之外，其他方面已得到同等权利。此前，这一事件也被认为是长期高度行政垄断的出版行业“对内开放”的一个里程碑。

山东世纪天鸿公司隶属的志鸿教育集团，是目前国内出版发行行业中最大的民营企业之一。该集团专营文教图书的批发零售业务，在8年里建立了遍布全国的800多家经销网点和300多人的专业营销队伍，年销售图书超过5亿码洋。1999年通过了ISO9001质量体系认证，是图书发行业获得这一资格的首家企业。

获得“出版物国内总发行权”后，世纪天鸿公司将被允许经营图书、期刊、音像和电子产品等所有出版物的批发零售业务，而“全国性连锁经营权许可”则为其在全国的迅速发展铺平了道路。这意味着民营企业获得了与新华书店等国有资本平等竞争的权利和政策空间。该公司董事长任志鸿介绍说，世纪天鸿的目标是打造中国最大的文教图书发行网络。在未来3年中，公司将在现有的10家连锁店的基础上，通过自建和特许加盟的方式在全国建立200家连锁店，销售目标达到18个亿。同时他还表示，虽然与新华书店系统是竞争关系，但并不排除与其合作的可能，甚至有望参与新华书店系统的改制。

根据我国加入WTO的承诺，今年12月1日以后，我国将对外资开放全国各地所有图书零售市场，这势必将引发我国出版发行业的重新洗牌。有业内人士认为，联想到国家新闻出版总署提出的国有新华书店系统在2004年内必须完成股份制改造的要求，可以认为此番给予民营资本进入图书流通领域如此大的政策空间，是为了尽快形成有实力的新型市场主体，打破现有图书发行格局，提前练兵，发展中国的出版物发行产业，以降低国外资本进入后对我国发行业的冲击。

新闻背景

去年9月1日正式出台的《出版物市场管理规定》中关于设立出版物总发行、发行单位或其他单位申请从事总发行、发行业务取消了在企业所有制、上级主管单位和“行政法规及新闻出版总署规定的其他条件”等限制，同时增加了经营场所面积、注册资金等条件。这些修改为各种所有制资本和个人实行彻底的市场准入平等，有利于为行业吸引优质企业和优良资产进入，这意味着长期困扰民营企业发展的政策准入问题得到了彻底解决。这也是新规定的最大亮点。

由于我国加入WTO承诺将于2004年12月1日对外国资本开放出版物零售市场，届时有强大实力及多年经验的外资企业杀入，会迫使我国发行业重新洗牌。而此番《出版物市场管理规定》的实施，其意很明显在于提前练兵，以降低国外资本进入后对我国发行业的冲击。

访谈。世纪天鸿&新华书店总店

■ 访谈。民营。世纪天鸿

任志鸿：世纪天鸿公司总经理

民营短期内不会威胁新华书店

新京报：现在获得出版物总批发权的民营书业企业大致有多少？

任志鸿：据我了解，现在已有4家获得总批发权的民营书业企业，包括文德广运、时代经纬、上海英特送和我们世纪天鸿。而且很快就还会有拿到出版物总批发权的民营企业出现。

新京报：这么多的民营企业获得总批发权，那么是否会竞争激烈？

任志鸿：不会。已有的这几家的业务各有侧重。其中文德广运主攻报刊的总批发，上海英特送偏爱社科和文学图书，而世纪天鸿则擅长文教图书的总发。

而且，现在中国图书流通市场的空间太大了。就拿文教图书市场来说，教育投资与扩招所带来的市场份额的扩大，每年以20%的比率递增。图书市场也将随之被拉动，前景乐观。贝塔斯曼集团在2002年里的销售额达到2000亿元人民币，而同年我国出版总量才只有700多亿元，巨大的差额也就代表着巨大的发展空间。获得总发权的企业竞争合作，大家共同开发市场，这将是一个共赢的局面。

新京报：世纪天鸿获得图书的总批发权，那么是否会对新华书店构成威胁？

任志鸿：我们和新华书店是各有优势。新华书店手中有教材的发行权，并且它的品牌在读者心中目前仍很有影响力，如果运用得好，会很有优势。但新华书店系统市场化程度低，而且还存在着退货量大、回款慢，以及管理分散等问题，这些也都让出版社感到头疼。目前像齐齐哈尔的民营批销大卖场，哈尔滨的学府书店等等，其影响力都已经超过了当地的新华书店系统。而且目前新华书店还面临着改制的问题，需要一个调整过程。

我们已经有8年的文教图书的专营经验，所以已经建立了一定规模的发行网络，只要我们在服务和成本控制上下功夫就行。我们侧重的是教辅类图书的总批发，而教辅图书在新华书店中一直是弱势品种，所以在短期内我们对新华书店还不会构成威胁。

我认为，我们对新华书店的冲击更多地会体现在教材发行改革和新华书店系统的内部改革上。也就是说，当教材发行实行招标时，我们可以与新华书店竞标。在新华书店系统改制的过程中，如果允许资本进入，我们也会有所动作。

新京报：那么世纪天鸿是否会与新华书店有合作？打算如何合作？

任志鸿：我们与新华书店的合作更多的将体现在区域市场的合作上。比如在某一地区，新华书店的渠道比我们的强，那么，我们代理批发的图书，会利用当地新华书店的渠道发行。这是产品经营层面的合作。另外，如果新华书店的改制允许其他资本进入的话，我相信我们与新华书店还将有资本运营层面上的合作。

■ 访谈。国营。新华书店总店

刘国辉：新华书店总店总经理

新华书店依然优势明显

新京报：现在像世纪天鸿这样的民营企业相继获得了图书总发权或连锁经营许可，你认为这是否会对新华书店系统造成比较大的冲击呢？

刘国辉：我认为冲击不会太大。在听说我国刚加入WTO承诺开放出版物发行市场的时候，我们的确曾经有过担心，认为外资或民营资本进入后，会占领市场。然而，如今市场开放一段时间了，新华书店却没有感到什么冲击。

像去年9月成立的文德广运公司，曾因为是第一家拿到出版物总发权的民营企业而引人关注，但现在大半年过去了，却还没有看到他们有太大的动作。我认为图书的流通市场有它的特殊性，不是说谁进来了都能做。虽然世纪天鸿所属的志鸿集团有过8年的图书策划和发行经验和渠道，但是这也不能保证他们就能在全品种图书市场做得一样地好。

新京报：那你认为这是什么原因呢？

刘国辉：这主要是有两方面的原因。首先，虽然民营企业体制灵活、负担少，又在市场中摸索了一定的经验，但它们的劣势也很明显：一是民营企业多为家庭企业，没有合理的资金结构；二是对一家书店来说，它在全国图书市场上的占有面是不均衡的。而新华书店系统的网点分布均匀，又有长年的从业经验。比如国家提出的保证中小学生课前到书这一要求，我敢说任何一家民营渠道都不能在全国范围内做到这一点。

新京报：但现在新华书店底子薄、观念滞后、体制陈旧等种种问题却常被人们说起，甚至有人认为一旦中小学教材发行正式实行招标，那么在竞标中，新华书店连最后这一权利也会输给民营企业。你怎么看？

刘国辉：我不同意这个说法。如果真的实施招标，那我也不认为哪家民营书店能拿到教材发行权。因为新华书店系统的网点分布非常广，对于一些农村和边远地区也能覆盖。虽然都说发行教材是赚钱的，但在那样的地区发行教材是要赔钱的。而民营企业的网点多集中在大城市，他们不可能赔钱去开发农村市场。在这一点上，新华书店的优势是非常明显的。

新京报：以新华书店总店来说，是否会考虑和世纪天鸿这样的民营企业合作？

刘国辉：当然会考虑。我想，双方在渠道或业务上的合作只是表面性的合作，我们所关注的，是总店股份制改造后，与其他企业在资本上的实质性的合作。