14家深圳上市公司国有股划归市国资委(证星点评)

证券之星11月4日据上证报：深圳国资管理体制变革

　　深圳市国资管理体制实施重大改革。今日,14家深圳本地上市公司发布国家股划转公告。公告显示,根据深圳市委市政府关于国有资产管理体制调整工作的总体部署,深圳市国资委于近日先后下发《关于成立深圳市投资控股有限公司的决定》和《关于市创新投资集团有限公司等企业划归市国资委直接监管的通知》,由深圳市国资委或其授权的深圳市投资控股公司履行相关上市公司的国有股出资人职责。

　　依据文件精神,深圳市原三家资产经营公司,即深圳市建设投资控股公司、深圳市投资管理公司和深圳市商贸投资控股公司于2004年10月重组合并为深圳市投资控股有限公司,该公司为国有独资有限责任公司。重组合并后,上述三家国有资产经营公司原先持有的国家股被划归深圳市国资委或者新成立深圳市投资控股有限公司。因此,这些上市公司或其控股股东的国有股管理人也相应发生变更。

　　深振业A(000006)、深长城A(000042)、农产品(000061)、深天健(000090)公告称,公司原由三家资产经营公司持有的国家股全部划归其实际控制人深圳市国资委,深圳市国资委以其持有的国有股权对公司履行出资人职责。ST深物业(000011),深纺织(000045)、深国商(000056)的国有股权被划转至新成立的深圳市投资控股有限公司。

　　沙河股份(000014)控股股东沙河集团划归深圳市国资委直接监管。深深宝(000019)控股股东深圳市农产品股份有限公司也划归深圳市国资委直接监管。特发信息(000070)控股股东特发集团变为深圳市投资控股有限公司的全资子公司。而深赛格(000058)、赛格三星(000068)、ST华发(000020)法人股东深圳市赛格集团有限公司由原第一大股东深圳市投资管理公司持有的全部国有产权划归深圳市国资委持有。

　　原大股东为深圳市建设投资控股公司的深深房(000029)划归方尚不明确,公司称有关合并组建工作正按法定程序进行当中。

　　公告同时称,此次股权划转后,各公司总股本和股权结构不变。股权划转有关工作尚须报请国务院国资委和中国证监会审批。

　　深圳市曾在全国首创"国有资产委员会--资产经营公司--企业"三个层次的国有资产监管和运营体系。此次对三家市级资产经营公司进行调整,整合组建新的深圳市投资控股有限公司是自上世纪80年代构建三个层次的国资管理体制以来,深圳全面深化国有资产管理体制改革的又一重大举措。作为市国资委直接监管的国有独资公司,深圳市投资控股有限公司的主要职能是受市国资委委托,持有部分市属国有企业及参股企业国有股权,推进下属企业改制和重组,根据需要为市属国有企业融资提供担保和作为政府政策性投资的平台。 （记者 张喜玉）


证星点评:

据媒体报道深圳市国资委于近日下发《关于成立深圳市投资控股有限公司的决定》和《关于市创新投资集团有限公司等企业划归市国资委直接监管的通知》，由深圳市国资委或其授权的深圳市投资控股公司履行相关上市公司的国有股出资人职责。　

记得去年6月，国家审计署审计长李金华在审计报告中透露，对12家中央管理的重要骨干企业领导人进行经济责任审计时发现，国有企业内部控制薄弱，部分领导干部的权力没有得到有效制衡，使得少数人借机肆意侵吞国有资产。而前不久，香港中文大学郎咸平教授在复旦大学的一次演讲中，指责格林柯尔董事长顾雏军通过进入收购公司管理层，大幅增加企业运营费用，提高公司亏损幅度进而压低收购价格，在"国退民进"过程中席卷国家财富。受到郎咸平的"炮轰"，顾雏军已在香港起诉郎咸平，近日双方即将"对簿公堂"。

一些企业在国有企业的转轨改制和民营企业并购国有企业过程中所出现的问题，正引起社会各界人士广泛关注，并由此引发了一场国企产权改革大讨论，真可谓"一石激起千层浪"。

的确，当前国企腐败主要表现形式是经营者对国有资产的掠夺，这几乎也是转型时期产物。如何致力于国有资产监管体制的变革过程中防止国有资产流失，便成为其重要课题。如今，深上市公司国资管理大变革 国有股划归市国资委，应该可以对制止国企腐败，防止国资流失起到积极作用。"