国务院部署当前资本市场五项重点工作(点评)

证券之星4月27日据上证报：成立了五项工作的专题工作小组,目前各小组正在抓紧制定具体方案力争尽早出台

　　一是要提高上市公司质量。今年重点解决上市公司的资金占用和违规担保问题

　　二是要抓好证券公司综合治理工作。对风险底数清晰、认真整改、自救有望的证券公司,要采取措施使其渡过难关

　　三是积极稳妥推动股权分置问题的解决。当前要抓紧做好启动解决股权分置试点的各项准备工作。试点后再总结经验逐步扩大试点范围

　　四是发展壮大机构投资者。制定和完善鼓励机构投资者投资资本市场的有关政策

　　五是完善市场法制。加大对证券违法违规行为的惩治力度,健全证券违法违规行为的民事责任追究机制

　　新华社北京4月26日电 近日,国务院召开会议研究部署推进资本市场改革和发展的重点工作。去年以来,各有关部门积极贯彻落实《国务院关于推进资本市场改革开放和稳定发展的若干意见》(以下简称《若干意见》),在加强资本市场基础建设、推动市场发展、防范化解风险等方面做了大量工作,取得了积极进展。当前,资本市场正处在一个重要的转折时期,要下决心解决影响资本市场发展的难点问题,要标本兼治,重在治本,既要抓紧解决当前存在的突出问题,又要下决心着手解决历史遗留问题,逐步消除阻碍市场发展的体制性、机制性矛盾,建立和完善新的机制,促进资本市场的长期稳定发展。

　　会议确定了当前推进资本市场改革和发展重点要做好的五项工作:一是要提高上市公司质量。今年重点解决上市公司的资金占用和违规担保问题。从查处国有控股上市公司的违规行为入手,加大对有关上市公司高管人员的处理力度。强化大股东、董事、经理人诚信责任以及失职责任追究机制。研究制定相关政策,提升投资上市公司的回报。二是要抓好证券公司综合治理工作。对高风险证券公司要及时果断处置,彻底消除风险隐患。对优质证券公司要大力予以扶持,支持其做大做强。对风险底数清晰、认真整改、自救有望的证券公司,要采取措施使其渡过难关。三是积极稳妥推动股权分置问题的解决。当前要抓紧做好启动解决股权分置试点的各项准备工作。试点后再总结经验逐步扩大试点范围。四是发展壮大机构投资者。要进一步发展多元化的机构投资者队伍,丰富市场投资产品,同时要制定和完善鼓励机构投资者投资资本市场的有关政策。五是完善市场法制。要积极推动完善证券法律法规制度,加大对证券违法违规行为的惩治力度,健全证券违法违规行为的民事责任追究机制。

　　会议明确了以上五项工作的部门分工,成立了专题工作小组,并确立了各项工作的具体步骤和进度安排。要求各有关部门从全局出发,密切配合,深入贯彻《若干意见》精神,切实落实会议部署,推进我国资本市场的改革开放和稳定发展。目前,各专题工作小组正在抓紧制定具体方案,力争尽早出台。
　 上海证券报

证星点评:

近四年来，内地证券市场新低叠创，投资者普遍亏损累累，可以说证券市场已经到了“命悬一线”的关键时刻。周三，传出国务院召开专门会议，部署资本市场改革发展重点工作，并明确表态“要下决心解决影响资本市场发展的难点问题”的消息。 这是继去年初国务院推出《国九条》纲领性文件后，国内最高行政部门再次对资本市场发展的最新表态。

长期以来，由于种种历史遗留问题导致了内地证券市场“重症缠身”，其不仅表现在市场日渐低迷，股指新低叠创，而且也客观上影响了资本市场为国内经济发展所必须承担的重任。其最直接的表现在于市场“闻扩色变”、“闻融即逃”的窘境。宝钢在二级市场融资百亿，结果市场流通市值蒸发八百亿，若长此以往发展下去，注定内地证券市场无疑是没有生命力的。

勿庸置疑，内地股市问题纷繁复杂，某些症节迟迟未能得到解决，关键问题在于政策多门，执行不力。如今，国务院再度强调发展资本市场的重要性，它再次表明党中央、国务院对大力发展资本市场重要性和紧迫性的高度重视,同时也充分说明,大力发展资本市场是一项重要的战略任务，并着手亲自抓股市的症节问题，搭建各专题工作小组类似于成立证券协调发展委员会，毫无疑问，原有证券市场中存在的各种疑难问题有望在短期内迎刃而解。尽管股市依然乍暖还寒,投资者对股市依然心存怯意,但随着相关部门上下一心,协调一致运作,那么，股市的春天就会来到。