证监会行政处罚将专职化！（独家点评）

　　在认真总结"查审分离"实践经验的基础上，结合我国法律体系和司法制度的特点和具体情况，中国证监会决定今后将实行行政处罚案件行政机关内部审理的专职化和专业化。

　　按照上述制度的设计，今后证监会立案调查的案件，将交由专职的行政处罚委员会专职的委员审理，由主审委员审查案件的事实和证据，根据法律规定提出处理意见，处罚委员会合议作出决定。

　　中国证监会日前选调了7名从事监管工作多年，经验丰富且有良好专业知识背景的资深监管人员担任处罚委员会委员，成立新一届行政处罚委员会。

　　中国证监会有关方面负责人表示，上述新体制的实施将有利于进一步提高案件处理效率，提高办案质量，增强执法的权威性，从而进一步提高资本市场行政处罚执法工作水平，保障我国资本市场的稳定有序发展。

　　据统计，自2002年以来，中国证监会共立案查处各类证券期货违法违规案件372件，作出行政处罚决定155件，市场禁入决定20件，责令整改通知书64件，对总计138家机构、686名个人进行了行政处罚及相关处理，发现涉嫌犯罪移送公安机关侦查案件76件。

　　与此同时，中国证监会严肃处理了"科龙电器""德隆""银广夏""南方证券"等一批具有重大社会影响的案件，有力惩戒和震慑了违规者，有效遏制了上市公司造假、侵占上市公司资金、挪用客户保证金等破坏证券市场健康运行的违法活动，维护了证券市场秩序和投资者的合法权益。

　　证星点评：

　　周四，媒体报道新一届行政处罚委员会成立，尚福林向行政处罚委员会的7名专职委员颁发了聘书并作重要讲话，标志着新形势下推进资本市场依法行政的又一重大举措。

　　长期以来，证券市场中因各种原因导致违法、违规现象屡禁不绝，种种犯罪行为也因为法律法规的相对滞后以及监管不力，而阻碍了中国证券市场健康发展对投资者信心造成了一定的负面影响。市场为此也一直在呼吁严刑竣罚，严厉打击以加大违法违规成本。如今，新一届行政处罚委员会成立，一方面表明了我们的证券市场向专业化道路迈进了一大步，另一方面也反应出内地证券向成熟、发达金融市场逐渐靠拢。

　　专业化队伍的建立，将有助于减少或斩断证券犯罪对投资者利益的侵害，为此，我们为证监会出台新的举措叫好，有理由相信，内地证券市场前景会越发光明。

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