关键时刻尚福林作重要指示(独家点评）

　　下一步要做好五方面工作：确保股改、券商综合治理等顺利开展；推进多层次市场建设；完善证券发行等市场机制；推动公司债市场发展；强化对上市公司及中介机构监管

　　同时要求推动基金业试点股权激励、改革销售费率、推出创新型封闭式基金，研究投资股指期货

　　中国证监会主席尚福林日前在出席第31次基金业联席会议时指出，股权分置改革为进一步完善我国资本市场的运行机制和约束机制创造了基础性条件，市场信心逐步回升，市场整体发展出现了好转的势头。证监会下一步将全面落实“十一五”规划提出的树立科学发展观、促进经济社会全面可持续发展的要求，健全市场机制，丰富市场层次，完善市场功能，不断提高资本市场的竞争力。

　　一是继续抓好五项重点工作，确保股权分置改革、提高上市公司质量、证券公司综合治理、壮大机构投资者和市场法制建设等工作的顺利开展；二是积极推进多层次市场体系的建设，优化上市公司结构，扩大主板规模，推进创业板市场建设，拓展代办股份转让系统；三是完善证券发行机制、交易机制和价格发现机制等市场机制；四是推动公司债券市场的发展，完善债券市场的监管体制和发行体制，扩大公司债券在直接融资中的比例，加强证券交易所市场和银行间市场的统一互联；五是进一步强化对上市公司以及证券公司、基金管理公司、会计师事务所等中介机构的市场监管。

　　尚福林说，当前我国资本市场正处在一个重要的发展转折期，要按照“标本兼治、内外并重、远近结合”的工作思路，不断深化改革，强化监管，加强市场基础性建设，着力解决影响市场长期发展的结构性和机制性问题，推进资本市场的改革开放和稳定发展。

　　在评价基金业取得的成绩时，尚福林指出，近年来基金行业的发展取得了长足进步，主要表现在：坚持价值投资理念，积极引导市场投资行为，在减少投机炒作、改善上市公司结构方面发挥了应有作用；核心竞争力不断增强，专业理财能力稳步提升；注重稳健经营，品牌观念得到加强；加强市场研究，积极参与新股发行定价，估值水平不断提高；认真履行受托人义务，切实保障基金资产安全；行业运作的透明度不断提升，监督机制得到强化等等。

　　同时，尚福林强调，一些公司在治理结构、风险控制意识、投资策略稳定性、基金营销创新、人才培养和人才储备等方面还存在不足，基金行业作为机构投资者的重要力量，与资本市场持续发展的要求还有相当的距离，对此，全行业要高度重视，未雨绸缪，认真加以改进。

　　尚福林表示，要尽快适应资本市场改革发展的新形势，做优做强基金业。要推动有条件的基金管理公司实施股权激励试点，开展专户理财业务，加快基金销售费率改革，鼓励推出创新型的封闭式基金产品，规范基金评级业务，研究基金投资于股指期货等衍生品、扩大QDII试点及拓宽基金管理公司理财范围等业务创新；同时，切实强化行业监管，坚持审核与监管并重的发展思路，不断改进监管效率和质量，切实提高基金行业规范化运作水平，维护好投资者合法权益。

　　中国证监会副主席桂敏杰作了会议总结。他说，当前中国资本市场正处于良好的发展时期，基金行业要努力适应市场的新形势和新变化，抓住历史机遇，规范运作，稳健经营。

　　桂敏杰强调，基金管理公司和全体从业人员要不断强化风险意识，切实完善风险控制机制，重点防范投资风险、基金销售风险、公司治理风险、职业道德风险以及行业无序竞争风险，不断提高防范和化解风险的能力。一是积极发挥市场的力量，通过市场的选择和舆论的监督，不断强化行业诚信；二是加强自律，不断完善公司治理，建立有效机制，提高风险控制能力；三是强化日常监管，完善监管手段，提高监管效率，坚决查处违法违规行为。

　　中国证券业协会黄湘平、聂庆平，证监会基金监管部孙杰、李正强、洪磊先后在会上讲话，对基金行业树立价值投资理念、坚持稳健经营策略、强化风险控制管理、制订人才培养战略等方面提出了具体要求。

　　与会人员还就基金行业目前面临的形势、存在的问题及未来发展方向等进行了交流和探讨。

　　本次会议由中国证券业协会承办。来自基金管理公司、基金托管银行、部分具有基金代销资格的证券公司、投资咨询公司、部分派出机构以及证监会有关部门共约180人参加了会议。

　　证星点评：

　　周一，各大媒体均在头版刊登了尚主席出席第31次基金业联席会议上的重要指示。在讲话中透露出今后我们证券业要做的五方面重点工作。从讲话内容来看，尚主席确定了证券市场未来必须着力的五个工作重点，意在为内地证券市场长期、稳定、繁荣发展奠定有利基础。

　　尚主席低调且雷厉风行的作风在证券市场中已经有目共睹，市场制度性建设往往证券市场发展的根本，而管理层作为证券市场的监管者，最主要的工作就是要确保证券市场廉洁、高效率的运行，市场若能够真正做到标本兼治、内外并重、远近结合的思路发展，那么影响证券市场中的长期发展的结构性和机制性的问题就能迎刃而解，市场也就能够在“三公”、透明的环境下，向成熟市场再迈进一大步。

　　 从尚主席谈话中我们依然能够清晰地看到管理层多层次的市场建设思路，首先是要确保去年启动的股改工作顺利收尾，以此来提高上市公司质量；其次是完善市场体系结构，在扩大主板规模同时，积极推进二板和三板市场的建设进程，旨在让证券市场更好地为国经济发展服务，减少企业对银行依赖度，使我国的经济发展更加均衡；再者是对证券市场发行过程出现的种种弊端进行不断完善，包括其交易机制，这同近期有关部门提出股市存在流动性风险，要求在适当的时机推出蓝筹股T+0不谋而合；最后，尚主度还提到了要加强对证券市场中介机构的市场监管，避免中介机构的黑幕现象再现，还证券市场一片蓝天。

　　尚主席的五个方面的讲话，基本指明了监管层今后的工作重点，有理由相信，在管理层逐项对五方面工作的顺利推行，内地证券市场前景必然光明，股指也能在螺旋式中不断攀升！