中央经济工作会议新信号！（独家点评）

　　———写在中央经济工作会议闭幕之际
　
　　２００７年是我国发展和改革十分关键的一年。７日在北京闭幕的中央经济工作会议，对明年经济工作进行了具体部署。从这些部署中，我们可以看到政策的新信号、经济的新走向。

　　突出“三个协调”　强调“好”在“快”前

　　在中国经济将实现连续四年两位数增长之际，处理好增长的质量、效益和速度的关系，成为明年经济工作的重点之一。

　　中国经济总量如今已跃上世界第四的新台阶。实现“十一五”规划经济发展目标，只需保持７.５％的年均增速，但要完成节能降耗减排指标，转变经济增长方式、优化产业结构、增强自主创新能力，还有很长的路要走。

　　与过去“又快又好”提法有所不同，这次中央经济工作会议强调，必须深刻认识“又好又快”发展是全面落实科学发展观的本质要求。明年经济工作的部署主要围绕这四个字展开。

　　针对明年经济工作面临的新情况、新特点，中央经济工作会议强调，实现明年经济工作的目标和任务，防止出现大的起落，必须稳定、完善、落实政策，做到“三个协调”：努力实现速度、质量、效益相协调，消费、投资、出口相协调，人口、资源、环境相协调，真正做到又好又快发展。

　　与过去相比，虽然“好”字与“快”字只是前后顺序调整，但却表明中央在经济工作指导方针上更加注重体现科学发展观的要求。“好”在“快”前，成为明年经济发展的一大亮点。

　　促进国际收支平衡放在突出位置

　　在“经济增长、就业、物价、国际收支平衡”四大宏观调控目标中，促进国际收支平衡，已被放在明年经济工作的突出位置。中央经济工作会议着重指出，必须把促进国际收支平衡作为保持宏观经济稳定的重要任务。

　　海关总署数据显示，前１１个月中国累计实现贸易顺差１５７０亿美元，同比增加６６０亿美元。近年来，过大的贸易顺差，引发了诸多贸易摩擦，使我国贸易政策、外汇政策压力倍增。

　　高顺差使我国外汇储备迅猛增长，目前攀升至约１万亿美元，位居世界第一。央行坦承，当前国际收支不平衡问题进一步加剧，进而刺激过度投资和资产价格膨胀，价格稳定面临潜在压力，这成为金融调控需要应对的最突出挑战。

　　按照部署，国家将坚持互利共赢的开放战略，提高对外开放水平。在保持出口和利用外资合理增长的同时，积极扩大进口，积极有序地扩大境外投资合作。以优化进出口商品结构为重点，加快转变外贸增长方式。以引进先进技术、先进管理和海外智力为重点，提高利用外资质量。

　　扩大消费增添经济发展动力

　　中国经济正朝着宏观调控的预期方向发展，但投资增长过快、消费相对不足的结构性矛盾非常突出。中央经济工作会议提出，要正确处理好投资和消费、内需和外需的关系，最根本的是扩大国内消费需求。

　　“当前最终消费占ＧＤＰ的比重已降到历史最低水平。经济增长过度依赖投资，国内消费需求相对不足问题在加剧。”中国人民银行副行长苏宁指出。

　　今年以来，投资和消费比例失衡态势继续扩大，内需不振。今年前三季度最终消费占ＧＤＰ的比重仅为５１.１％，而在上世纪８０年代最终消费占ＧＤＰ的比重曾达６２％。另外，今年前三季度投资对经济增长贡献率达４９.９％，消费仅为３５.７％。

　　农民和城镇低收入者收入水平不高是制约消费的一个关键因素。按照部署，明年要合理控制投资增长，努力优化投资结构。坚持以增加居民消费尤其是农民消费为重点，加快调整国民收入分配格局，努力提高农民和城镇低收入者收入水平和消费能力。随着这些措施的到位，消费由此可望在２００７年迎来一个新的扩张。

　　把对节能降耗减排的“约束”变成现实

　　由于经济增长方式和经济结构中长期积累的问题一时难以立刻扭转，今年上半年单位ＧＤＰ能耗不降反升，主要污染物排放继续攀升，前三季度的形势也没有得到根本改观。

　　虽然年初设立了节能降耗和污染减排硬指标，但综合来看，完成全年任务非常艰巨。今年目标完成得不好，今后压力会更大，在这个问题上，我们没有退路，必须本着对国家、对民族、对子孙后代高度负责的精神，下大力气抓好节能降耗和污染减排工作。

　　中央经济工作会议提出，完成节能降耗和污染减排的任务，要进一步统一认识，下最大决心、用最大气力，力求取得实际成效，必须采取有力措施，充分挖掘潜力，努力实现节能降耗和污染减排的约束性目标。

　　面对严峻的资源环境形势，中央经济工作会议指出，坚持以节约能源资源和保护生态环境为切入点，积极促进产业结构优化升级，淘汰落后生产能力。

　　天蓝、水清，更好的生活环境，是每个人的愿望。明年，国家将把强化政府责任作为实现节能降耗和污染减排目标的关键环节，把完善市场调节机制作为基本手段，把加强依法治理作为重要保证，把对节能降耗和污染减排的“约束”变成现实。

　　加大对房地产市场的调控和管理力度

　　中央经济工作会议对当前社会上反映突出的房地产问题高度重视，明确提出要注意加强对房地产市场的合理引导和有效调控。

　　可以肯定的是，明年国家在继续发挥房地产业带动经济发展作用的同时，将抑制房地产投资过快增长和房价过快上涨。通过建立健全廉租住房制度，改进规范经济适用房制度，搞活二手房市场，调整住房结构解决困难群众的住房问题等办法促进房地产市场健康发展。

　　与此同时，在城镇化过程中，一些大城市出现了房价高涨、交通拥挤、环境污染等“城市病”问题。明年国家将采用措施抓紧治理，并加快对发展城市群的研究和规划，引导大中小城市协调发展。

　　证星点评：

　　据媒体报道，一年一度的中央经济工作会议在12月7日胜利闭幕。这个为明年中国经济把脉定调的会议，是在国家“十一五”规划实施近一年及中共十七大将于明年召开的背景下举行的，其确立的工作思路格外引人注目。

　　中国经济今年来强势持续，为“十一五”规划开了个好局。到了年尾，又是部署好明年工作之时，为此中央召开了全国经济工作会议，定下了一些重要的指导工作方针。主要的原则是要继续宏观调控，以防经济出现大起大落；在结构调整上要取得更大成效，以提高经济的质量与效益；还要解决好关乎群众切身利益的问题，以保证社会和谐等。总的目标是要进一步缓解经济中的深层矛盾，使能长期保持平稳而快速的增长

　　中央经济工作会议提出明年经济工作的主要任务，首先是坚持加强和改善宏观调控，保持和扩大经济发展的良好势头。保持经济平稳较快发展，防止出现大的起落。而本次会议的精神联系到资本市场上，如建设新农村、提高农民收入等将作为一项长期的课题来解答，那么，证券市场中的部分关联股也可能会从中受益，我们应该用税利的眼光去挖掘股市中潜在的投资机会。

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