入世5周年中国总分Ａ+！（独家点评）

　　2006年12月11日，中国正式加入世界贸易组织五周年。5年来，中国紧紧抓住入世的机遇，把冲击降低到最小，经济社会发展取得了举世瞩目的成就。阳光政务蔚然成风，规则意识深入人心，社会主义市场经济体制不断完善。实践证明，中央做出的加入世界贸易组织的战略决策是完全正确的。

　　世界贸易组织总干事拉米给中国入世的总体表现打了“Ａ＋”。拉米指出，中国在履行入世承诺方面为其他国家树立了好榜样。

　　阳光政务蔚然成风

　　加入世贸组织，首先是“政府入世”。如何把世贸规则转化为国家法律和法规，政府如何按照市场经济规律管理经济，被称之为“政府入世”。

　　加入世贸组织后，我国大幅修订了包括外资法、外贸法在内的多个法律法规，制定、修订、废止了2000余件法律、行政法规和部门规章，清理了19万多件地方性法规、地方政府规章和其他政策措施。2003年新制定的《行政许可法》，对政府行为的透明度提出了更加严格、具体的要求。凡执行的必须是公开的，极大地提高了法律、法规和政策的透明度。

　　今年1月1日，中国政府网正式开通。目前，已有86％的中央政府部门和地方政府开通了网站，政府网站增进了政府和百姓的联系，对于建设更加透明、高效、务实、廉洁的服务型政府，实现决策的科学化、民主化有着重要意义。

　　此外，作为政务公开的场所，截至去年年底，全国已经建立各类行政服务中心13919个。

　　从政府网站、新闻发言人，到行政服务中心，入世5年来，我国政府的透明度越来越高，阳光政务蔚然成风。

　　规则意识深入人心

　　原外经贸部首席谈判代表、现任博鳌亚洲论坛秘书长龙永图说，入世5年来，最大的变化是人们观念的变化。树立起了规则意识，接受了国际上通行的一些基本规则，确保我国的经济法律法规和世界贸易组织的规则和国际通行的做法相一致。

　　商务部部长薄熙来认为，加入世贸组织5年来，中国的市场体系建设、经济结构的多元化都取得了很大进展。但是比体制更深刻的是人的综合素质的提高。5年来，中国人的法制观念、市场经济观念、就业观念、保护知识产权的观念、维护自身合法权益的观念，都有了巨大的进步。

　　今年10月初，欧盟决定对中国出口皮鞋征收反倾销税。以民营企业为主的中国制鞋企业，认为欧盟在本案的调查和裁决中存在较多违背欧盟反倾销法规之处，决定将此案上诉至欧盟法院，通过合法途径维护自身权益。这个案子如果发生在5年前，这些企业根本想不到去欧盟法院上诉，只能默默地接受。

　　百姓得到实惠

　　加入世贸组织，为我国经济发展赢得了一个相对稳定和可以预见的国际环境。中国经济保持了强劲增长势头。

　　国家统计局的数字显示，我国人均ＧＤＰ从2001年的不足1000美元提高到了2005年的1700美元。5年来，我国实际利用外资超过3000亿美元，这带动了国内产业结构优化升级，创造了大量就业机会。

　　经济的快速发展和大量就业，使人民生活水平得到明显提高。2005年中国城镇居民人均可支配收入达10493元，扣除价格因素，比2000年实际增长58．3％，年均增长9．6％；农村居民家庭人均纯收入达3255元，扣除价格因素，比2000年实际增长29．2％，年均增长5．3％。

　　进口关税的不断降低和生产效率的提高，使得彩电、冰箱、洗衣机、数码相机等消费品的价格一路下降，给老百姓带来了实实在在的好处。据初步测算，最近5年，上千万家庭提前圆了轿车梦。人民生活水平的提高使汽车、旅游、教育、通讯、住房等成为新的消费热点，老百姓的购买力迅速增长。

　　树起负责诚信的大国形象

　　加入世贸组织以来，中国遵守世贸规则，信守在加入时所作出的广泛承诺，对贸易体制和政策进行了全面调整，货物贸易市场开放水平显著提高，平均关税水平按照加入承诺，从加入时的15．3％降低到2005年的9．9％，服务贸易按照承诺逐步开放，知识产权保护执法力度大大加强。

　　5年来，中国政府认真履行对外承诺，有言必信，有诺必践。通过履行承诺，不但增强了我国的综合实力，而且在国际上树立了负责任、讲信用的大国形象。

　　后过渡期面临新的挑战

　　曾长期参加中国入世谈判，入世后一直负责世贸组织相关事务的商务部世贸司司长张向晨对记者说，从今年起我国进入世贸组织“后过渡期”，正值我国全面建设小康社会和实施“十一五”规划的关键阶段，也是我国经济社会发展战略机遇期和矛盾凸现期并存的关键时期，我国的经济结构、贸易增长方式和进出口结构将发生很大变化。

　　他认为，随着“后过渡期”的到来，我国政府部门在过渡期内保留的一些贸易管理手段将被取消或受到限制，原有的行政管理体制面临着新的挑战。“后过渡期”内，我国面临着完善社会主义市场经济体制、全面提高对外开放水平、解决社会经济生活中深层次矛盾和问题等战略任务。要完成这些战略任务，必须着力推进行政管理体制改革。

　　世贸总干事拉米：中国履行了承诺

　　□据新华社日内瓦电

　　在中国加入世界贸易组织五周年之际，世贸组织总干事拉米在接受新华社记者的专访时表示，中国加入世贸组织五年来很好地履行了市场开放和法规调整方面的承诺。

　　拉米认为，中国之所以能够很好地履行承诺，是因为中国使自己的改革进程与世贸组织规则进行了很好的结合，两者之间没有不一致之处。中国前不久发布新的《外资银行管理条例》，宣布将对外资银行实行国民待遇，就是中国国内改革与市场准入相结合的一个很好的例子。

　　巴尔舍夫斯基：中国发展非常稳健

　　□据新华社华盛顿电

　　“中国的经济发展非常快，非常稳健，而且是可持续的。加入世界贸易组织五年来，中国在开放市场方面迈出了显著的步伐。”美国前贸易代表巴尔舍夫斯基这样评价中国加入世贸组织五年来的表现。

　　巴尔舍夫斯基日前接受新华社记者专访时说，中国的经济发展呈现出两个重要特点：一是出口快速增长，二是出口结构转向更多高附加值产品，尤其是转向技术密集型产品。

　　巴尔舍夫斯基说：“中国在落实对世贸组织承诺方面，总体而言很好，当然美国、欧盟和其他国家也对中国在一些领域的表现表示关切。”对于其中的争端，她认为，外界对中国履行承诺有不同看法也是正常的，“中国已经采取或仍将继续采取的这些开放举措，这在10年前是无法想像的”。


　　证星点评：

　　5年前的今天，随着世贸组织第四届部长级会议主席卡迈勒手中击槌轻落，标志着中国长达15年复关和加入世贸组织进程的结束，宣告一个历史性时刻的诞生。5年后的今天，我国对世贸组织的各项承诺全部兑现，意味着中国对外开放的又一个新的起点，而且随着世贸入关保护期的结束，我国的国民经济的发展和改革开放必然会继续保持观念上的不断更新。

　　这五年来，改革开放以及入关承诺给我们带来的实惠已真真切切地展现在每一位国人面前。当初在入世贸谈判初期，有人担心经济安全、产业安全，但事实上，内地企业通过把加入世贸组织当成对外开放的新契机，在同国外企业竞争的同时，不断涌现出优秀品牌，中国制造的商标在国际市场中比比皆是，国企在同国际巨鳄们相互博弈，其竞争力也变得越来越强。值得一提的是，入关在给我们企业不断施压过程中，不仅仅增加了企业竞争力，而且也让企业知道，必须遵守中国的法律法规，以及国际游戏规则，从而使我们的企业在开放的国度下从一个胜利走向另一个胜利。当然，满世界的中国制造要向中国创造迈进，还必须依靠技术革命和创新意识才能达到，所以，入关保护期过后，如何使我们的企业由大转强，这对我们企业说，任重而道远！

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