农业部六措施稳定生猪生产 称价格下行空间有限

今年以来，全国生猪价格整体保持上涨态势。日前，记者就有关问题采访了农业部相关负责同志。

1、当前生猪价格走势及造成价格上涨的主要原因？

答：据农业部对全国470个集贸市场的监测，6月份第2周猪肉、活猪价格为25.99元/公斤、17元/公斤，同比分别上涨63.6％和79.1％。目前，猪价同比涨幅偏高，很重要的原因是去年4-6月处于近几年生猪价格低谷。今年1-5月份猪肉、活猪平均价格与近5年平均水平相比，涨幅仅15.6％和17.6％。

当前生猪价格持续上涨的主要原因有三个方面：

一是养殖成本快速上升推动。今年1-5月份，全国玉米平均价格2.16元/公斤，同比上涨11.2％，比近5年同期平均水平上涨20.7％；受物价水平上升、农村外出务工人员工资上涨等因素影响，目前生猪饲养员工资同比平均涨幅在20％以上。据测算，5月份购买仔猪育肥出栏一头100公斤肥猪，饲养成本在1230元左右，同比上涨15.6％。生猪生产整体已进入高成本阶段。二是生产规模压缩调整。2009年9月开始，生猪价格连续9个月下滑，累计降幅20.2％，猪粮比价连续23周低于盈亏平衡点，养殖户亏损面一度达到58.2％，部分养殖场户缩减养殖规模。三是去年异常气候导致仔猪死亡增加。受去年入冬较早、气温偏低等影响，一些地区出现仔猪成活率下降，这在一定程度上影响今年上半年生猪出栏量。

2、当前生猪生产形势如何，未来走势怎样判断？

答：从生产发展看，有三个基本的判断。一是当前生猪生产总体稳定，市场供应有保障。据对全国200个县2000个生猪养殖村的定点监测，5月底生猪存栏环比增长0.8％；出栏环比增长3.1％。受行情看好带动，生猪存栏和出栏已连续3个月出现回升。二是养殖效益处于相对合理水平。据国家发改委监测，6月第2周，全国猪粮比价为7.66：1，出栏一头100公斤肥猪可获利300元左右。与农民务工收入水平相比，近期养猪收益仅属正常偏好。三是生猪养殖积极性逐步恢复。据农业部对全国21个种猪场监测，今年1月份以来二元母猪销量持续增加，5月份共销售1.8万头，环比增加1.0％，同比增加38.2％。目前许多养殖场户商品仔猪补栏积极性较高。5月份，全国能繁母猪存栏4710头，同比增长0.21％，环比增长0.32％，今年以来第一次出现增长。

由于当前各地养殖场户补栏信心回升，后期生猪生产有基础，猪肉市场供给有保障；但受去年上半年行情低迷、一些养殖场户调整母猪存栏结构等因素影响，生猪市场价格仍将维持较高价位，下行空间有限。

3、农业部将采取哪些措施进一步稳定生猪生产？

针对当前形势，农业部将采取以下六项措施，进一步稳定生猪生产发展，保障市场有效供给。

一是落实中央稳定生猪生产发展的各项政策。督促各地尽快落实已经下达的生猪调出大县奖励、生猪标准化规模养殖场小区建设项目和生猪良种补贴项目，确保中央强农惠农政策尽快落实到场户，进一步提高综合生产能力，增强生猪产业发展的稳定性和协调性。

二是深入推进生猪标准化规模养殖。继续加强生猪规模养殖场基础设施改造，改善设施装备水平，进一步提高规模养殖比重。继续开展生猪生产标准化示范创建活动，强化技术培训与现场指导，遴选生猪典型示范场，辐射带动周边地区发展生猪标准化规模养殖。

三是强化技术指导与服务。下发《关于提高母猪生产水平和仔猪成活率的技术指导意见》，指导养殖场户改进饲养管理技术，提高生猪生产水平。结合农村阳光工程培训、农民创业培训，充分发挥各级畜牧兽医部门和行业协会的技术优势，强化生猪养殖关键技术培训，帮助解决生产中遇到的技术难题。

四是进一步规范种猪市场秩序。组织开展以规范种畜禽生产经营为重点的畜牧法执法检查，强化对种猪场种猪质量检测，提升种猪质量水平。督促各地规范种猪场生产经营许可证管理与发放，加强县市种猪扩繁场生产经营监督管理，严厉打击生产销售劣质种猪行为。

五是切实加强生猪疫病防控工作。抓好口蹄疫、高致病性猪蓝耳病、猪瘟等生猪重大疫病基础免疫，加强疫情监测预警，强化流通环节检疫监管。强化应急准备，坚决果断处置突发疫情。积极推进种猪场垂直传播疾病监测净化工作。

六是继续加强生产监测与信息引导。进一步强化生猪等主要畜禽生产和市场监测，密切跟踪生产和市场变化，加强形势研判；继续强化信息发布和预警工作，积极引导广大养殖场户优化调整生产结构，促进生猪生产稳定发展。