商业资本下乡深陷困局

今年5月初，在广东东莞开办服装工厂多年的湖北省天门市农民刘前程关掉工厂，举家回到老家，多年的积蓄加上从亲友借的钱，刘前程准备拿近八十万元筹建一家蔬菜种植、销售公司。

“我在农村种地多年，一直看好家乡的蔬菜产业。产品质量好，有广阔前景。”刘前程告诉《中国企业报》记者，他年前回乡看到一些大企业到家乡搞农业项目，在详细了解国家政策后，决定回乡创业。

随着2013年“中央一号文件”的提出，在农村掀起一股资本下乡的热潮。与此同时，各地方政府也在积极招商引资，广泛吸纳各方资本。

资本下乡热潮

据《中国企业报》记者了解，和刘前程一样盯上农业项目的不在少数。

今年以来，仅到湖北投资农业的龙头企业就有多个：1月初，联想控股投资中国农谷项目在湖北荆门签约，建设两万亩蓝莓、猕猴桃种植基地，计划一期投资5至10亿元。4月中旬，国家级农业产业化重点龙头企业雨润控股集团签约云梦，建设冷链物流综合体项目，累计总投资15亿元。

中央一号文件鼓励社会资本投向新农村建设，鼓励和引导城市工商资本到农村发展适合企业化经营的种养业，一些龙头企业纷纷投身农业。如马云投资有机食品超市开业，京东商城CEO刘强东从2012年就开始在家乡种大米。而中粮、武钢，网易以及投资大鳄复星集团、高盛等均涉足养猪业。

与资本积极下乡相应的，是目前各地方政府正积极招商引资，吸纳各方资本。

近日，因“大包干”而声名远扬的安徽凤阳小岗村，一次性就流转4300亩耕地集中招商。

安徽凤阳小岗村村主任关友江告诉《中国企业报》记者，小岗村正拿出一千亩土地种植中药材，且已有产业资本投入，准备以企业化方式运作。

中小企业遭受冲击

采访中记者了解到，有些龙头企业下乡后，大都采取“公司+基地+农户”的经营模式，与农民签订收购协议。虽然农户们生产的农产品不愁销路，也转嫁了一些养殖类的风险，但在价格上严格受制于公司，因此农户增收并不明显。

有调查称，在农业产业化的违约事件中，龙头企业违约占70%左右，农户违约仅占30%，龙头企业违约率远高于农户。

另外，涉农公司大规模流转农户耕地经营权将耕地平整后，通过“反租倒包”返聘部分农民耕种。但在实际运作中出现了农民成为雇佣工人、不能合理分享土地经营收益。因土地流转后的农民收入并没有相应提高，时间一久，部分地方出现“出工不出力”的问题。

除农民收入未见增长外，一些个人合伙制企业或其它类型的中小企业，也在“下乡”的龙头企业的冲击下被冲击得七零八落。这些中小企业大都是当地农村人设立，十分熟悉本地农业情况，在解决农民产品销售方面起到了重要的基础性作用。然而，无论规模、资金还是渠道，这些中小企业都无法与龙头企业抗衡，要么被龙头企业兼并收购，要么关门歇业。

有中小企业负责人表示，由于规模小，农村中小企业运营成本自然比龙头企业高不少。而且，龙头企业自身资金实力雄厚，有大银行支持，中小企业即使眼前有商机也抓不住，因此生存困难。

做好服务方能双赢

据了解，资本进入农村主要有两种形式，一是通过土地经营权的流转，把土地集中起来，进行规模经营；二是资本进入非农领域，租用村集体土地，投资设厂。

中国乡村建设规划院院长、中国著名三农问题专家李昌平接受《中国企业报》记者采访时指出，龙头企业作为实体也需要营利，但关键是在整个产业链上的各个环节服务于农民，服务于地方千千万万的中小企业，这样才能获得长远利益。“很多龙头企业都在做全产业链，从生产环节、流通环节、销售环节全程掌控。这样做是不对的，实际上许多做全产业链的龙头企业多数并不了解农村，自身并不盈利，长期处于亏损状态。”

李昌平对《中国企业报》记者说，以养猪为例，龙头企业养猪，实际都是亏损。“这些龙头企业之所以一直在做，只是因为有钱，暂时亏损得起，一般的中小企业早就死掉了。”

有业内人士表示，行业外资本养猪不是仅有钱就可以的，随着行业养殖规模的扩大，对养殖技术门槛要求也一并提高，尤其是对疫病风险的预防，一场疫病就是灭顶之灾，血本无归，风险极大。

“此外，一些龙头企业与民争利。资本下乡后，受益的是龙头企业，农民自身并没得到实惠。”李昌平说，“我国广大农村主要是通过扶持龙头企业发展，再由龙头企业整合小农，也就是‘公司+农户’的形式。公司主导农业发展，农民依附于公司。公司获得农业产业的大部分收益，农民从农业产业中获得的收益越来越小。”

“因此，从各方面来讲，龙头企业都应该重点从服务农业、服务农村入手，而不是做全产业链。龙头企业不要企图赚取所有的利益，最关键的是服务好整个产业链上的各个环节。应该像国外的那些大公司主要是做‘服务’，从‘服务’二字着手，从生产、流通、销售各个环节服务于广大农民，服务于广大中小企业。这样才能实现双赢或多赢。”李昌平对《中国企业报》记者说。