地方密集进入两会期 “一带一路”风头尽显

多地两会在1月密集举行，中国正式进入“两会月”，其中对接“一带一路”战略成为两会议题中的高频词。上海证券报此前独家报道“一带一路”规划即将出台，新疆、连云港将成为重要突破口。20日，新疆两会开幕披露了丝绸之路经济带核心区建设框架，同一日连云港两会开幕，重点讨论“一带一路”交汇点方案。此外，丝绸之路经济带上的重镇甘肃、西藏等地也在谋划各自的方案。

重点区域重点推进

新疆是丝绸之路建设的重点推进区域，相关地方“一带一路”方案细节已经在两会期间对外公开。1月20日上午10时30分，新疆维吾尔自治区第十二届人民代表大会第三次会议在新疆国际会展中心举行开幕会，会议期间“丝绸之路经济带核心区建设的框架内容”赫然显现。

“重大基础设施项目建设和储备”是框架内容首要提到的。会议提出，要加快落实丝绸之路经济带核心区建设实施意见和行动计划，加快五大中心建设。按照北、中、南通道建设规划，切实抓好重大基础设施项目建设和储备。

积极推动中巴经济走廊及面向中西南亚和欧洲的物流通道、信息通道建设。突出与周边国家道路联通、信息相通。以乌昌为重点，南北疆铁路沿线重点城市为支点，切实加快外贸转型升级，加快外销工业品特别是机电产品、农产品展示采购市场建设。支持乌鲁木齐亚欧经贸合作试验区建设。加快喀什、霍尔果斯经济开发区，中哈霍尔果斯边境经济合作中心，阿拉山口、喀什综合保税区建设。积极组织开行西行货运班列。积极推进中欧班列集结编组中心、进出口货物分拨中心、乌鲁木齐空港陆路港建设。加快制定物流业发展政策措施，提高物流效率、降低物流成本。大力发展服务贸易和跨境电子商务。支持企业通过链条式转移、集群式发展、园区化经营，创新走出去方式。加快境外园区建设。

高层充分认识到新疆对于“一带一路”战略起始点的意义。在16日首次的今年国务院政策例行吹风会上，国家发展改革委副主任朱之鑫在回答记者提问时表示，新疆是实施“一带一路”战略的重要地区，应该说，原来它是中国经济发展相对边缘的一个地区。“我觉得随着‘一带一路’构想的实施，它有可能成为中国对外开放的一个前沿。这对于新疆地区的发展，对于中国整个的区域协调发展将会起到重要的作用。在这个过程中，我们对边疆地区、少数民族地区一直是采取较大力度的支持，我想在这个过程也会继续加大对新疆的支持力度。”

作为“唯一出海口”的连云港也在聚焦“一带一路”交汇点建设。连云港市十三届人大四次会议20日开幕。

连云港市委书记杨省世19日在市政协十二届四次会议上表示，将抓住“一带一路”交汇点建设的重大机遇。连云港市政协主席仲琨19日在作政协连云港市第十二届委员会常务委员会工作报告中表示，常委会议以“一带一路”建设为议题进行专题协商，提出加快连云港自由贸易港区争取步伐，形成《关于推进连云港“一带一路”交汇点建设的调研报告》、《关于我市海上丝绸之路申遗工作情况的调研报告》，《以道路联通为抓手推进连云港成为新丝绸之路桥头堡》、《连云港新丝绸之路桥头堡的构架、载体与对策措施》等调研报告。

据新华社的报道称，“一带一路”规划已基本成形，其中将江苏连云港确定为新亚欧大陆桥经济走廊节点城市。

各地抓紧丝路建设机遇

作为丝路建设上的另一重镇，甘肃最近出台了丝绸之路黄金段“6563”交通突破行动。近日召开的甘肃省交通运输工作会议上，甘肃省交通运输厅厅长康军表示，今年将全面实施丝绸之路经济带甘肃黄金段“6563”交通突破行动，即从2015年起，集中攻坚6年时间，完成投资5000亿元，建成公路6万公里，到2020年实现全省对内对外公路通、航路通、邮路通三通。

甘肃将着力推进交通重点领域改革攻坚。稳步推进交通投融资体制改革，探索推广PPP模式，加快建立“政府主导、分级负责、多元筹资”的新型交通投融资体制；深入推进三级公路建设管理体制改革，进一步落实省、市、县三级公路建设事权，推广公路建设项目代建制、设计施工总承包等建设模式；全面推进公路养护管理改革，因地制宜探索农村公路社会化养护模式；分类推进交通企事业单位改革。

此外，1月18日西藏自治区十届人大三次会议在拉萨开幕。西藏自治区主席洛桑江村作政府工作报告时提出扩大对内对外开放举措。他表示，2015年将加快建设南亚大通道，对接“一带一路”和孟中印缅经济走廊，推动环喜马拉雅经济合作带建设。

洛桑江村表示，2014年西藏“步入铁路建设的新时代”，而今年，青藏铁路格拉段(格尔木至拉萨)的扩能改造工程将开工。西藏自治区政府工作报告指出，2014年西藏全区生产总值预计925亿元，同比增长12%，农村居民人均可支配收入7471元，同比增长14%。全年落实中央政府投资353亿元，同比增长30.3%。洛桑江村在会议上宣布，今年经济增速目标仍维持在12%的高位。此前，贵州省经济工作会议也把加强重点区域合作，积极参与“一带一路”等建设，列入第一项任务。

相关规划将很快经过会签进入发布环节。随着各地两会召开，预计各地都将根据本土特色，出台相关政策，积极参与“一带一路”建设，“一带一路”将成为2015年当之无愧的热点。