商务部新闻发言人沈丹阳21日在新闻发布会上表示,在推进服务业开放领域,2015年将在自贸园区选择金融服务以及医疗、教育等重点领域做好服务业扩大开放的试点,并且及时总结试点经验,为下一步在全国更大范围内推进服务业扩大开放提供参考借鉴。同时,继续推进服务业外商投资管理体制改革,进一步减少服务业的审批事项,简化审批程序。
数据显示,2014年,我国服务业吸收外资占比上升,达到55.4%,高出制造业22个百分点,达662.3亿美元,成为吸收外资新增长点。资金密集度进一步提升。
“从2014年的数据看,中国吸引外资已经由以往以制造业为主的格局转变成以服务业为主,服务业吸收外资的规模在不断扩大。”沈丹阳说,但同时,服务业领域也面临着一些供给不足、竞争不充分,“大门开,小门不开”,准入的门槛偏高等亟待解决的问题,需要积极稳妥来扩大开放。
沈丹阳表示,在推进服务业开放领域,2015年将重点推进四项工作:首要,要大力推进三中全会决定的落实。党的十八届三中全会提出,要推进金融、教育、文化、医疗等服务业领域有序开放,要放开育幼养老、建筑设计、会计审计、商贸物流、电子商务等服务业领域的外资准入限制。作为落实工作的牵头单位之一,商务部将结合相关服务业领域的改革目标,以及我国参加的多边区域和双边贸易协议谈判推进改革任务的落实。一方面我们要主动开放;另一方面,现在的开放涉及到多双边和区域合作,要有步骤、有计划、有节奏来开展工作。
其次,继续协调推动自贸园区的相关工作。推动中国(上海)自由贸易实验区以及新批的天津、广东、福建等地区自贸实验区的建设工作,要选择金融服务以及医疗、教育等重点领域做好服务业扩大开放的试点,并且及时总结试点经验,为下一步在全国更大范围内推进服务业扩大开放提供参考借鉴。
再次,继续推进服务业外商投资管理体制改革。在维护国家安全的前提下进一步减少服务业的审批事项,简化审批程序。
最后,做好重点服务业领域扩大开放的后续工作。2014年商务部会同其他部门做了许多推进的服务业开放的工作,包括医疗、养老、电子商务等服务领域的开放。虽然出台了文件,但后续工作需要跟进。如需要在已有的部门间合作机制的基础上,采取推动修改、补充外商投资专项规定,或者发布规范性文件等方式具体加以推进。
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