上海酝酿农村土地经营权抵押贷款试点

记者21日从知情人士处获悉，上海正酝酿开展农村土地经营权抵押贷款试点，相关办法即将出炉。其中要求，农业生产者在不改变土地所有权性质、承包关系和农业用途的条件下，可将农村土地经营权作为抵押物，向金融机构申请贷款。

业内认为，此举意味着土地将变成农民手中的资本，进入资本市场，将盘活农村土地资源，增加现代农业发展融资渠道最终实现农村产权改革、农业现代化和农村金融的良性互动。相关上市公司将受益。

据悉，抵押人通过家庭承包方式获得土地经营权，或者通过流转方式取得的土地经营权，只要具有农村土地经营权，不管是农户、农民合作社，还是家庭农场，专业大户等，都可以将手中土地经营权进行抵押贷款。

与此同时，抵押人可以将农村土地经营权进行抵押，也可以将农村土地经营权和相关土地上抵押人所有的农业基础设施、农作物一并抵押。试点乡镇需基本完成农村承包土地的确权、登记、颁证等工作，并选取1-2家在乡镇内有网店的金融机构开展该项业务。

券商研究人士认为，一旦试点启动，对于一些拥有农村土地的上市公司来说，之前的土地资产将得到盘活，公司将明显受益。

地处崇明岛的上市公司亚通股份目前虽未确定主营业务，但根据崇明三岛总体规划，公司未来将积极投身于崇明现代化生态岛建设，重点参与崇明生态农业和崇明城乡一体化建设，确保公司可持续发展。该公司拥有2500多亩的农业土地使用权，目前用于出租。

此外，上实发展公司的大股东在崇明岛有13万亩土地，其中农村建设用地约为5万亩，大股东承诺将地产业务交由上市公司开发。中华企业目前在上海崇明储备4500余亩农用地，仍以种植农作物的方式低效储备中。

此前中央农村工作会议决定，2015年将进一步扩大土地承包经营权确权登记颁证试点，覆盖面积达5亿亩左右。