铁矿石资源税改方案近期上报 提振作用或有限

据悉，由财政部牵头、工信部和国家税务总局参与起草的铁矿石资源税改革方案，已进入最后阶段，或于近期上报国务院并有望在年内实施。

据财经国家周刊3月10日报道，这将是中国第三次大范围推进资源税改革，前两次分别是2011年11月和2014年12月，针对油气和煤炭进行的资源税改。目前对于资源税的改革，已达成了一个基本共识，即对价格波动比较大的矿产资源，改成从价定额征收，并且在资源品价格走低的时候，推出改革。

该研究的方法是将目前从量计征的资源税税率取一个多年平均值，以此作为当下从价计征的税率。初步得出的结论是，企业的平均税负在改革前后没有太大变化。也就是说，在资源品价格低位时，税率的平移会使企业实际缴税额减少，一旦价格上涨，税额将随之增加。

但铁矿石资源税改革能否挽救中国矿山，增加国产矿的需求？齐鲁证券分析师笃慧表示，铁矿石资源税对于矿山降低成本有一定作用，但对于矿山利润提升和需求提升而言作用甚微。一方面国产矿的品位相比进口矿而言差距较大，即使成本降低，需求上替代可能性较小。另一方面，他认为，国产矿成本多是边际成本，即使资源税导致成本下降，也会通过矿价的下跌让利出去，矿山的利润难以真正提升。

截至3月9日，platts 62%矿石指数已经跌破60美金至58美金，更有消息显示国外三大矿山的产量增量将达到1.2亿吨，大大超过之前预期的0.9亿吨，而国内GDP今年增速定调仅在7%，供需矛盾可见一斑，国产矿后期价格和需求仍不容乐观。