区域联防联控推动京津冀雾霾治理

中国环保部发布的最新数据，今年一季度京津冀区域13个城市空气质量虽然有所改善，但仍低于全国74个城市平均水平。数据发布当天，全国政协召开双周协商座谈会，专门就“推进京津冀协同发展中的大气污染防治”问题提出八项建议。

记者在基层调研了解到，在对抗雾霾的“持久战”中，京津冀作为重点区域不断加强联防联控，同时也因地制宜各有侧重，“重剑”频出。

京津冀的大气污染在中国三大重点区域中最为严重，治理难度也高于长三角和珠三角。环保部数据显示，一季度京津冀13座城市空气质量达标天数比例平均为38.2%，比去年同期升高7.6个百分点。

天津市人民政府参事、原天津市环保局总工程师包景岭说，京津冀及周边地区的大气污染情况发展趋势相似，可以采取相同或相似的措施联动治理雾霾等大气污染问题，近年来三地及周边联防联控工作的推进是空气质量好转的原因。

2013年9月，环保部等6部门联合发布《京津冀及周边地区落实大气污染防治行动计划实施细则》，京津冀及周边的六省区市与环保部签订大气污染防治目标责任书；2013年10月，中国气象局京津冀环境气象预报预警中心成立。

据包景岭介绍，按照统一部署，控煤、控车、控尘、控工业污染、空新上项目等“五控”是三地都在推进的事情。

2014年，北京淘汰退出污染企业392家，全面关停高井燃煤机组，年减少燃煤量230万吨左右；天津实行机动车限行，淘汰黄标车和老旧汽车14.3万辆；河北共压减炼铁产能1500多万吨，炼钢1500多万吨。

进入今年一季度，北京实现年压煤460万吨，落实燃煤锅炉改清洁能源项目381个，淘汰老旧机动车7.5万辆，并于3月1日起实施阶梯式、差别化施工工地扬尘排污收费政策；天津在地方人大会议上通过《天津市大气污染防治条例》并出台配套措施；河北省启动实施压减煤炭总量、城乡煤炭清洁高效利用、工业燃煤锅炉治理、提高集中供热普及率等八大控煤工程。

据了解，京津冀区域大气污染防治专家委员会已成立，进一步提高区域大气污染治理的科学性和针对性，“京津冀区域大气污染联防联控支撑技术研发及应用”项目将于今年正式启动，区域数字地图和大气治理中长期规划也在紧锣密鼓地制定。在新《环保法》实施之后，三地联合执法的机制也将所有加强。

一季度，PM2.5浓度在京津冀大幅下降，北京下降19%，天津下降15.2%，河北下降29.5%。除了联防联控的相互推动促进之外，三地在雾霾治理方面也不断根据自身特点“精确打击”。

2014年，北京、天津、石家庄陆续完成了颗粒物源解析，机动车、扬尘、燃煤分别称为三地雾霾的首要来源。

北京不断提升机动车排放标准并加大治理，北京市环保局近日表示，2016年1月1日起，禁止“国I”标准汽油车全天驶入六环路内，同时力争2016年开始实施机动车第六阶段排放标准。