海南加速推进多规合一 科学编制《海南省总体规划》

据海南日报报道，5月10日，海南省省长刘赐贵在省“多规合一”领导小组办公室会议上强调，要以守住目前生态环境为底线、以国际旅游岛建设为总抓手、以2020年前全面建成小康社会为落脚点，最大限度发挥生态立省、经济特区、国际旅游岛建设三大优势，加快推进“多规合一”， 科学编制《海南省总体规划》。

刘赐贵指出，“多规合一”是省委、省政府贯彻落实中央“四个全面”战略布局，争创中国特色社会主义实践范例，谱写美丽中国海南篇章，打造21世纪海上丝绸之路重要战略支点的重要举措。相关研究单位和各部门要在编制规划取得阶段性成果的基础上，进一步统一思想，科学研究，反复论证，立足于海南实际，将严守目前生态环境底线作为贯穿规划编制全过程，明确禁止开发、限制开发的红线和具体内容，确保海南的大气、水源、森林、海岸线等自然资源在经济社会发展过程中不遭受破坏。

刘赐贵要求，实施“多规合一”编制全省总体规划，要认清和突出生态立省、经济特区和国际旅游岛三大优势，围绕南海资源开发服务保障基地和海上救援基地两大定位，充分利用博鳌亚洲论坛外交平台和海南建设21世纪海上丝绸之路战略支点以及国家批准三沙规划重大机遇，最大限度发挥自身优势，进一步增强规划工作的科学性、前瞻性、合法性、权威性和可操作性。编制规划要贴近实际，言简意赅，科学合理，让人一听就懂，一看就明，能够真正落到实处。

刘赐贵指出，编制总规要以国际旅游岛建设为总抓手，优化海域、国土、林业等各种功能布局，区分清楚建设领域、保护范围，统一管控，彻底从规划上消除生态林地、基本农田等因开发建设而不断被蚕食的可能，实现国土空间资源利用最大化，有效保护生态环境；要坚持结构调整，科学提出一、二、三产业的比重目标，明确具体措施，切实增强可操作性；要发展新兴产业，立足本岛、面向全球，发展网上菜篮子、软件业、动漫业等具有海南特色的“互联网+”高新技术产业；要尽早实现基础设施互联互通，其中既包括海、陆、空、电力、天然气等有形的基础设施，也包括信息网络等无形的基础设施；要以2020年全面建成小康社会作为规划编制的落脚点。

刘赐贵强调，总体规划要明确全省发展战略目标，统筹安排覆盖全省的生产、生活、生态空间要素，避免资源浪费、同质化以及重复建设，构建全省一体、特色鲜明、科学高效的空间规划体系，但这并不意味总规包罗万象，也不是把各部门、各地规划简单罗列进去，而是要形成科学合理、统筹协调的总规。各部门、各市县要在总规的框架支撑下，拿出详细的数据分析，准确评估发展速度和需求，科学测算人口以及环境承载能力，认真制定相关子规划。发改、工信、农业、国土等部门要对号入座，细化研究相关问题，做好衔接，为总规编制和修改完善提供科学参考依据。各级各部门要围绕全省大局，更加科学合理开展工作，避免“各唱各的调”、 “各走各的棋”，统筹协调，使政府工作更加协调统一，形成发展强劲合力。

5月6日至8日，刘赐贵先后拜访国土资源部、环境保护部、国家林业局、国家能源局等部委局及中国电信集团公司、中国移动通信集团公司等央企，对有关部委和央企多年来对海南的鼎力支持帮助表示感谢，表示要抓住改革发展机遇、发挥海南独特优势，把中央给予的支持政策落实好、贯彻好，全力推进国际旅游岛建设，争创中国特色社会主义实践范例。

今年三月，刘赐贵曾经先后拜访了国家发改委、财政部、教育部、住房和城乡建设部、交通运输部、旅游局、海洋局等部门。各部委局对刘赐贵来访高度重视，部委的主要领导亲自主持召开座谈交流会，分管领导、有关司局的主要负责人出席会议，对海南提出的需要支持的事项作出积极回应。

中国电信、中国移动等央企也表示，将积极支持和参与海南“多规合一”、信息高速公路建设、光网智能岛建设等，推动光网全省覆盖。在加快三沙通信基础设施建设、扩大海南出口带宽容量、加快传输资源整合共享、共同打造“数字海南”、加快互联网产业发展等方面，将积极开展务实合作。