项俊波：全面深化改革创新将为中国保险市场注入生机

26日，保监会主席项俊波在2015陆家嘴论坛上，从四个方面就新常态下的中国保险业的改革创新发表演讲。项俊波表示，中国保险业的发展前景十分广阔，深入落实保险业新国十条，全面深化改革创新，将为中国保险市场注入勃勃生机。到2020年，一个保障全面、功能完善、安全稳健、诚信规范，具有较强的服务能力、创新能力和国际竞争力，与中国经济社会发展相适应的现代保险服务业，将呈现在世人面前。

一是加快发展现代保险服务业，激发保险产业功能。全面贯彻落实保险业新国十条，着力发挥保险行业的优势和特长。提升保险产业的关联度，延伸保险产业链，努力把保险业打造成现代服务业的重点产业，更好地服务中国经济转型升级。完善保险经济的补偿机制，强化风险管理核心功能，提高保险资金配置效率，为产业发展和创新创业提供保险支持。着力发挥保险的产业带动效应，促进保险业与养老服务业融合发展，推进保险业参与汽车产业、健康产业、安保产业等产业链，刺激和拉动相关产业增效升级。着力发挥保险业的产业辐射效应，发挥保险对咨询、法律、会计、评估、审计等产业的辐射作用，促进第三产业的发展。

二是大力推进市场化改革，激发保险市场的功能。坚持市场在保险资源配置中起决定性作用。继续深化保险业市场化改革，努力夯实保险市场运行的微观基础。继续加大简政放权的力度，扎实推进行政审批制度改革，让保险市场活力充分迸发。继续推进重点领域改革，进一步推进保险条款费率市场化改革、保险资金市场化改革、保险市场准入退出机制改革，让保险市场的机制运行更加顺畅。继续加强保险市场建设，支持设立区域性、专业性的保险公司，支持符合条件的保险公司在境内外上市。加快发展再保险市场，规范发展保险中介市场，加强保险业基础设施建设，让保险市场体系日益健全。继续推进保险创新，更好地应用数字化、信息化加强对保险业的改造与重构。不断创新保险商业模式，探索发展非传统风险转移方式，通过保险证券化等资本市场工具进行风险转移和风险融资，扩大承保范围和承保能力，让一切创新的源泉充分地涌流。

三是推进监管现代化，激化保险监管功能。大力推进保险监管法制化，推动保险法律修订工作，加强监管规章制度建设，提升法制思维加强监管的水平和能力。大力推进保险监管信息化，加快建设保险信息中心、保单登记中心和共享平台。推动监管信息系统的集成化、自动化建设。大力推进保险监管标准化，建立保险经营和服务评价标准，增强监管的有效性。大力推进保险监管国际化，充分利用国际保险监管的交流与合作平台。抓住中国第二代监管系统建设的有力契机，推动中国保险制度与国际保险体系的有效接轨。

四是立足经济社会发展全局，激发保险服务功能。积极服务国家战略，主动融入“四个全面”的战略布局，为国家重大发展战略和重大改革举措提供保险支持。这周三，国务院常务会议研究决定设立中国保险投资基金，基金规模3000亿元。基金将采用市场化的方式运作，主要对接“一带一路”、城市基础设施、重大水利工程、中西部交通设施和棚户区改造、国际合作重大项目等等。用长期稳定的保险资金支持，打造公共产品和服务的经济新引擎。积极服务政府的职能转变，做好城乡居民大病保险的承办工作，开展各类养老、医疗、保险服务。运用责任保险机制，化解社会矛盾纠纷，为创新社会治理和公共服务提供保险支持。积极服务社会民生，推进税收递延型商业养老试点，支持多样化的养老和保险服务。扩大保险覆盖面，探索建立巨灾保险制度，努力编制一张市场化的保险保障网。

此外，项俊波还表示，保监会将与上海市政府密切合作，全方位的支持上海国际保险中心的建设。一是利用自贸区先行先试的契机，全面推进上海保险业改革创新和对外开放；二是推进上海保险交易所筹建工作；三是立足上海国际航运中心的发展推动航运保险中心建设的各项工作；四是发展区域再保险中心，提升中国保险业的国际竞争力。