西部工业纾困样本：上项目迭代产业结构升级

在41个工业大类行业中，10个行业下降，包括煤炭开采和洗选业、石油和天然气开采业、非金属矿物制品业、黑色金属冶炼和压延加工业、专用设备制造业等。这意味着，这些行业布局占比较大的西部地区，工业企业利润下滑压力犹大。

“旺季都快过了，可企业仍在亏损，”8月底，甘肃省冶金有色行业协会一位负责人告诉21世纪经济报记者，“省里对经济运行的定调是总体平稳”。

在这个以重工业为主的西部省份，甘肃规模以上工业企业上半年实现利润21.7亿元，较去年同期净减91.1亿元，同比下降80.8%，跌幅剧烈。

虽然数据显示，工业企业亏损发生在一季度，此后，全行业利润扭亏转盈，并在6月迎来倍增。但风险远未过去。

21世纪经济报记者记者得到的数据显示，甘肃省一家重点企业7月亏损12亿元，今年累计亏损已近30亿元，是2014年亏损额的数倍。

国家统计局8月28日发布数据，也印证了7月份的转折，今年前7个月，全国规模以上工业企业实现利润总额同比下降1%，降幅比上半年扩大0.3个百分点。其中，7月份当月利润总额同比下降2.9%，降幅比6月份扩大2.6个百分点。

在41个工业大类行业中，10个行业下降，包括煤炭开采和洗选业、石油和天然气开采业、非金属矿物制品业、黑色金属冶炼和压延加工业、专用设备制造业等。这意味着，这些行业布局占比较大的西部地区，工业企业利润下滑压力犹大。

经济下行压力下，西部地区开始稳增长与产业结构升级“两条腿走路”。今年5月下旬至6月中旬，国务院部署开展了对重大政策措施落实情况的第二次大督查。“督察组给甘肃省留下了扩投资、稳增长的意见。”知情人士说。

市场疲弱叠加产能过剩

石化行业无疑是整个西北地区的支柱产业之一。在甘肃省2013年重点监控的25户企业中，石化企业就有8户。但中国商情网数据显示，甘肃省石化行业上半年利润同比下降80.8%。

中石油兰州石化分公司(下称兰州石化)是西部地区最大的石化企业。数据显示，受价格变动等因素影响，兰州石化2014年全年亏损，2015年2月，兰州石化的生产经营形势一度更加严峻，亏损额逼近全年控亏目标。当月，中石油集团副总经理、党组成员沈殿成亲赴兰州石化公司调研，督阵“扭亏攻坚战”。

中国社科院工业经济研究所所长黄群慧认为，2014年下半年开始的工业企业利润水平下降，原因主要在于终端需求疲弱叠加产能过剩拖累，工业企业产销活动整体疲软，以及价格下跌挤压盈利空间。

原油资源配置不足是多年来兰州石化头上的一道枷锁。“出于稳增长考虑，甘肃省希望兰州石化提高产量，但中石油出于企业利润考虑，限制产能对自身则更有利。”甘肃省发改委人士表示。

作为龙头的兰州石化维系着相关企业的利润。甘肃稀土新材料股份有限公司(下称甘肃稀土)向兰州石化供应兰炼液，其销售事业部负责人穆立生告诉21世纪经济报记者记者，甘肃稀土大部分产品都在亏损销售，但生产量与去年基本持平。“价格低了，只能靠销量保证收入。”穆立生说。

21世纪经济报记者记者得到的数据显示，甘肃省一家以钢铁为主业的大型企业，7月亏损12亿元，今年累计亏损已近30亿元，是2014年亏损额的数倍。前7个月，该企业的生铁、粗钢、钢材均同比减产超过20%。

对于深处西部的西部冶金企业来说，长途运输增加了额外的产品成本。“近期进口铁矿石价格下降，沿海钢铁企业相应能够减少成本，但甘肃的钢铁企业需要把铁矿石运进来，再把产品运出去。”甘肃省冶金有色工业协会人士说。

“巨亏！”甘肃刘化(集团)有限责任公司下属销售公司工作人员告诉21世纪经济报记者记者，“因为化肥产能严重过剩，近两年价格猛跌，行情一直不好。”

“要是在往年，北方各地的工程在4、5月份都开工了，水泥需求也就上来了，但今年各地工程明显开工晚，导致甘肃省建材行业直到5月还是亏损。”甘肃省建材行业协会行业处处长罗效宁说。

罗效宁介绍，今年建材行业形势比以往严峻的主要原因，在于“去年省内新投产了几条水泥生产线，导致今年产能大量释放”，可就是在这样的情况下，“今年又投产了两条线”。

工业企业突围之策

“今年行业应该不会亏损，因为建设项目已经先后起来了。”甘肃省建材行业协会行业处处长罗效宁说。

中国社科院工业经济研究所所长黄群慧认为，工业经济增速出现了过快下滑的趋势，要想在短期之内解决这一问题，还只能靠需求的拉动。

但国研中心发展战略和区域经济研究部研究室副主任何建武撰文称，从固定资产投资累计增速来看，今年上半年西部地区整体只达到 9.9%，明显低于中部地区的 15.7%和东部的 13.5%，与去年全年相比增速下滑一半左右。

一名参加了甘肃省委全委(扩大)会议的人士介绍，今年以来，甘肃省固定资产投资增幅下滑较大，这不仅对即期发展有影响，也对长远发展后劲产生了冲击。

国家信息中心宏观经济形势课题组的报告认为，西部地区面临能源资源需求低迷、产能过剩、房地产市场下行等多重不利因素，投资减速幅度较大。

酒泉至湖南±800千伏特高压直流输电工程是甘肃省2015年的“头号工程”，21世纪经济报记者记者从甘肃省发改委得到的数据显示，这个总投资287亿元的项目今年将完成投资99亿元。

但其材料设备由国家电网公司统一招标采购，相关工作人员介绍说，“其中光缆、绞线等主要物资甘肃省内没有相关厂家。”

今年甘肃省重大项目166个，总投资过1万亿元。其中，铁路和高速公路项目在数量和投资额方面占最主要份额。

大型工程的上马引来了供货工业企业的“围猎”，但酒钢集团一名销售人员向21世纪经济报记者记者抱怨，“省内大部分工程都是由施工方负责原材料采购在内的施工业务，发包方没有使用大型钢厂产品的规定。这种情况下，采购方往往选择无品牌小钢厂的产品。”

产业结构升级曙光

西部工业增长放缓压力之下，也显露出了积极信号。

21世纪经济报道记者获得的甘肃省一份内部统计数据显示，甘肃38户战略性新兴产业骨干企业今年累计实现销售收入超过134亿元，同比增长7.1%。其中，30户骨干工业企业的工业总产值同比增长超过5%，高出全省规模以上工业总产值增速十多个百分点。

中国社科院工业经济研究所所长黄群慧认为，计算机、通信和其他电子设备制造业等高加工度产业的高速增长，反映了中国产业结构趋于高级化。

同时，甘肃省正在积极推动“规下转规上”，新增的规模以上企业，可以促进形成新的工业增长点，“这项工作从2013年开始，每年的目标在300家左右，”甘肃省工信委中小企业处处长冯玉旗说，“今年这项工作格外受到重视。”

“中小企业的工业增加值只占总数的29%左右，利润占比更是可以忽略不计。但中小企业在解决就业、保障民生，以及科技创新方面具有重要作用。”冯玉旗说。

更具标志意义的信号在于，继2014年甘肃省第三产业比重首次超过第二产业后，今年上半年，甘肃省三产占比继续上升到50.3%，同比上升4.8个百分点。

8月14日，甘肃省政府举行第90次常务会议，省长刘伟平称，要推动以文化旅游为龙头、现代物流和电子商务等为重点的第三产业持续快速发展。

甘肃省工信委的一份报告认为，今年上半年，全省物流相关行业可实现增加值230亿元，比上年同期增长约5%，约占全省地区生产总值的8.8%，占第三产业增加值的18%，物流业对国民经济增长的贡献逐步增强。这份报告对下半年甘肃社会物流发展趋势的研判为总体预期“稳中见好”。

西南财经大学等单位发布的《2014西部电商发展观察报告》显示，在全国网购格局中，区域间呈现出购销顺逆差现象。甘肃省逆差最大，从省外收入1元，却有17元花到省外。

腾讯研究院秘书长司晓介绍，移动互联网对一些农村地区的流通环节进行了改造提升，“在农产品的流通领域，很多人都在强调最后一公里，其实如何把农产品找到销路对接市场的第一公里也非常重要。”

电子商务是甘肃省重点发展的第三产业，在阿里平台上经营农产品卖家数量，甘肃是增速增幅最快的省份。去年，全省农产品电子商务交易额达到了780亿元，同比增长40%。