上海自贸区将进一步拓展自由贸易账户本外币业务功能

29日，上海市国际金融中心建设工作推进小组会议在上海召开。上海常务副市长屠光绍在会议上指出，下一阶段金融工作要努力实现“两个联动”，即要实现自贸试验区金融改革创新与上海国际金融中心建设联动，又要充分利用好自贸试验区金融创新政策，服务好“一带一路”建设和“长江经济带建设”。

2014年以来，上海国际金融中心建设从五个方面实现了国际金融中心建设新的突破：

一是自贸试验区金融开放创新取得重要进展，基本形成了以探索资本项目可兑换和金融服务业开放为主要内容的金融制度创新框架体系，开展了自由贸易账户本外币业务、扩大人民币跨境使用、分账核算境外融资、小额外币存款利率市场化、外汇管理改革、金融监管简政放权等改革创新试点。

二是金融市场功能进一步增强。数据显示，2014年，上海金融市场交易总额786万亿元，同比增长23%；金融市场直接融资6.1万亿元，同比增长42.6%。

三是金融机构集聚效应进一步显现。金砖国家新开发银行、跨境银行间支付清算公司(CIPS)、农行上海管理总部、华泰保险航保中心等近50家功能性金融机构落户上海。

四是金融服务实体经济能力不断提升。不断创新对重大工程、重点建设项目、保障房和旧区改造的金融支持，不断加强对战略性新兴产业和文化创意产业的信贷支持，不断改善对小微企业和科技型企业金融服务。

五是金融发展环境建设不断优化，不断完善金融法治环境，不断转变金融监管方式，稳步推进金融信用信息共享，进一步营造金融安全消费环境，进一步优化金融人才服务环境。

据悉，会议部署了2015-2016年上海国际金融中心建设重点工作安排,包括深化自贸试验区金融制度创新、提升金融市场功能、完善金融机构体系、优化金融发展环境等五个方面63项工作。

会议还部署了金融支持上海科创中心建设的有关重点工作，包括推进多元化信贷服务体系建设，发挥多层次资本市场支持作用、增强保险服务科技创新功能、加大政策性融资担保支持力度等八个方面24项工作。

此外，会议还研究了近期自贸试验区金融创新试点重点工作，本着风险可控、先易后难、有序推进的原则，重点做好进一步拓展自由贸易账户功能、扩大人民币跨境使用、支持各类功能性和总部型金融机构集聚发展、推动金融服务业对民营资本和外资金融机构扩大开放、支持设立面向国际的金融交易平台等10项工作。

“ 2015年是“十二五”规划的收官之年，2016年是“十三五”规划的开局之年。”屠光绍指出，自贸试验区创新试点和上海国际金融中心建设是上海经济发展、城市功能提升和国家金融改革开放的一个重要亮点。

他要求，下一阶段金融工作要努力实现“两个联动”，即要实现自贸试验区金融改革创新与上海国际金融中心建设联动，充分利用好自贸试验区金融创新政策，服务好“一带一路”建设和“长江经济带建设”，不断提升上海国际金融中心的功能；要实现自贸试验区金融改革创新与上海科创中心建设联动,牢牢抓住上海科创中心建设的机遇，促进科技金融服务创新，提升金融服务实体经济的能力和水平。

屠光绍强调，各部门、各单位要努力做好“三个保障”，一是要明确责任，加强沟通协调，形成工作合力；二是要转变职能，主动服务，努力为金融市场和金融机构发展营造良好环境；三是要完善协调机制，加强信息共享，牢牢守住不发生系统性区域性金融风险的底线。